Економічні функції держави. Поняття та види економічних функцій держави

Держава грає активну роль формуванні ринкових макроекономічних процесів. Воно політичні, соціальні та економічні засадигромадянської спільноти.

Держави в ринковій економіці, як правило, полягають у регулюванні слабких місць ринкового механізму- у тих випадках, коли не відбувається самостійного виправлення ситуації, або коли є неефективність впливу ринку. У разі держава створює рівні умови для конкуренції підприємців, обмежуючи влада монополій. Воно піклується про виробництві необхідної кількості послуг і товарів у випадках, коли ринковий механізм неспроможна задовольнити належним чином потреби населення.

Економічні функціїдержави проявляються у соціально справедливому чого не забезпечує ринок. Держава має дбати про старих, незаможних, інвалідів. Воно має звертати увагу на сферу наукових наук фундаментальних розробок. Ця необхідність виникає через небажання підприємців займатися подібним питанням у зв'язку з високими ризиками, надзвичайною дорожнечею та відсутністю швидкого доходу.

Економічні функції держави полягають і в Органи держави вживають заходів щодо запобігання та скорочення безробіття, оскільки ринок права на працю не гарантує.

та функції держави

До основних функцій держави в галузі економіки можна віднести:

1. Створення законодавства, що дозволяє ухвалювати економічні рішення. Державні органи розробляють та приймають закони, що регулюють діяльність організацій та підприємств різних форм власності, а також підприємців, визначають обов'язки та права громадян.

2. Забезпечення економічної стабильности. За допомогою кредитної, грошової, бюджетної та вживає заходів щодо недопущення спаду виробництва, зниження безробіття, згладжування інфляції, підтримки національної валюти та стабільного рівня цін.

При нездатності ринкового механізму підтримувати структурну та макроекономічну рівновагу в ці процеси втручається держава.

Економічні функції держави полягають у виробленні стратегії розвитку, формуванні підприємницького та соціальних умовроботи економіки

Держава займається організацією виробництва послуг та товарів, яким приватний сектор не приділяє належної уваги. Воно створює умови для успішного розвитку зв'язку, транспорту, сільського господарства, займається визначенням витрат на науку та оборону, реалізує та формує програми розвитку охорони здоров'я та освіти.

Державні органи забезпечують соціальний захист та надають соціальні гарантії, які полягають у визначенні мінімальної заробітної плати, виплаті пенсій з інвалідності, старості, допомоги з безробіття та різних видів допомоги незаможним категоріям населення.

За допомогою держави здійснюється підтримка зовнішньому світінаціонального бізнесу, координується його діяльність, щоб підвищити конкурентоспроможність вітчизняної економіки за умов світового господарства. Держава вживає заходів протидії факторам та загрозам нестабільності, забезпечує економічну безпеку, на належному рівні підтримує оборонну спроможність.

Крім загальних принципів, економічні функції держави проявляються у регулюванні конкретних сфер та галузей економіки, а також її розвитку в окремих регіонах країни.

Втручання держави у економіку переслідує певні функції. Як правило, воно коригує ті «недосконалості», які притаманні ринковому механізму.

Держава бере на себе відповідальність за створення рівних умов ефективної конкуренції підприємців, за обмеження влади монополій. Воно також дбає про виробництво достатньої кількості громадських товарів та послуг, оскільки ринковий механізм не в змозі належним чином задовольняти колективні потреби людей. Участь держави у економічного життядиктується ще й тим, що ринок не забезпечує соціально справедливий розподіл прибутку. Державі слід дбати про інвалідів, незаможних, старих. Йому також належить галузь фундаментальних наукових розробок.

Таке втручання є необхідним, тому що для підприємців все це дуже ризиковано, дорого і, як правило, не приносить швидких доходів. Оскільки ринок не гарантує право на працю, державі доводиться регулювати ринок праці, вживати заходів щодо скорочення безробіття.

Загалом держава реалізує політичні та соціально-економічні засади даної спільноти громадян. Воно бере активну участь у формуванні макроекономічних ринкових процесів.

Роль держави у ринковій економіці проявляється через наступні найважливіші функції:

• створення правової основидля прийняття економічних рішень- розробляє та приймає закони, що регулюють підприємницьку діяльність, визначає права та обов'язки громадян;
• стабілізація економіки - використовує бюджетно-податкову та кредитно-грошову політику для подолання спаду виробництва, згладжування інфляції, зниження безробіття, підтримки стабільного рівня цін та національної валюти;
• соціально-орієнтований розподіл ресурсів - організує виробництво товарів та послуг, яким не займається приватний сектор; створює умови у розвиток сільського господарства, зв'язку, транспорту, визначає Витрати оборону, науку; формує програми розвитку освіти, охорони здоров'я тощо;
• забезпечення соціального захистута соціальної гарантії - гарантує мінімум заробітної плати, пенсії по старості, інвалідності, допомога з безробіття; різні видидопомоги незаможним і т.д.

Антимонопольна діяльність держави є однією з найважливіших галузей державного втручання у двох напрямках. На небагатьох ринках, де умови перешкоджають ефективному функціонуванню галузі під час конкуренції, тобто. у про природних монополіях, державою створюються громадські регулюючі органи контролю за їх економічною поведінкою. На більшості інших ринків, де монополія не стала необхідністю, громадський контроль набув форми антимонопольного законодавства.

Природна монополія існує у тих випадках, коли одна фірма може забезпечувати весь ринок, маючи нижчі витрати на одиницю продукції, що досягаються за рахунок масштабу виробництва.

Для забезпечення прийнятної економічної поведінки таких монополій можуть використовуватися два варіанти: Державна власністьта державне регулювання.

Для монополій зазвичай встановлюється «справедливий» дохід, тобто. Вартість, що дорівнює середнім валовим витратам. Однак це гасить стимул підприємства до зниження витрат.

Таким чином, мета галузевого регулювання полягає в тому, щоб захистити суспільство від ринкової владиприродних монополій шляхом регулювання цін та якості обслуговування. Але використовувати пряме регулювання необхідно лише там, де це призводить до зниження ефективності виробництва. Регулювання повинно застосовуватися у випадках, коли конкуренція може дати краще забезпечення суспільства продукцією.

Антитрестівські закони – інший вид контролю. Ця форма контролю має багату історію. У 1890 р. було прийнято знаменитий закон Шермана, який забороняє будь-які види змови та будь-які спроби монополізації будь-якої галузі. Однак це формулювання було досить розмито, що не дозволяло чітко визначити злочин. Наступним кроком був закон Клейтона від 1914 р. У принципі він був продовженням закону Шермана і лише уточнював його пункти.

У тому ж році було створено Федеральну торгову комісію. До її компетенції входив контроль за виконанням вищезгаданих законів, а також розслідування за своєю ініціативою нечесних дій. Закон про Федеральну торговельну комісію розширив норму незаконної поведінки та надав незалежному антитрестівському органу повноваження для проведення розслідувань.

У великій кількості антимонопольних законів та різних уточнень до них доводиться надзвичайна важливість цих законів для суспільства. Справді, безконтрольна монопольна влада може завдати істотних збитків суспільству через нечесну конкуренцію, що спричинить банкрутство дрібних виробників, невдоволення споживачів високими цінами, а нерідко і поганою якістю товарів, відставання в науково-технічний прогреста багато інших негативних наслідків. Але антимонопольні закони нічого не винні карати великих виробників, які застосовують незаконні методи конкурентної боротьби. Якщо ця умова не буде виконана, то підприємці втратять стимул випускати більше продукції.

Таким чином, держава виступає в ролі арбітра, який обирає оптимальне (найефективніше) співвідношення між монополіями та конкурентними галузями. У різні періоди історії для різних країнце співвідношення було різним, коригованим з урахуванням особливостей розвитку. І держава має вміло та ефективно використовувати цей механізм.

Текст роботи розміщено без зображень та формул.
Повна версіяроботи доступна у вкладці "Файли роботи" у форматі PDF

У забезпеченні нормального функціонування будь-якої сучасної економічної системиВажлива роль належить державі. Держава протягом усієї історії свого існування поряд із завданнями підтримки порядку, законності, організації національної оборони виконувала певні функції у сфері економіки. Державне регулювання економіки має довгу історію - навіть у період раннього капіталізму в Європі існував централізований контроль над цінами, якістю товарів та послуг, відсотковими ставкамиі зовнішньою торгівлею. У сучасних умовахБудь-яка держава здійснює регулювання національної економіки, з різним ступенем державного втручання в економіку.

Актуальність розгляду цієї теми визначається наступними факторами. Багато фундаментальних проблем сучасного суспільстване можуть бути вирішені виключно ринковими механізмами і потребують державній участі. До цих проблем відноситься, перш за все, розвиток соціальної сфери, яка з пасивного елемента економічної системи перетворилася на одне з найважливіших джерел економічного зростання. Зокрема, рівень освіти, кваліфікації робочої силита стан наукових дослідженьбезпосередньо впливають на темпи та якість економічного зростання, що підтверджено спеціальними дослідженнями. Надалі роль освіти та науки в економічному розвиткуймовірно, зростатиме за рахунок традиційних, матеріально-речових факторів виробництва. До інших нематеріальних факторів, що надають величезний вплив на стан робочої сили і продуктивність праці, на якість економічного зростання, відносяться охорона здоров'я, соціальне забезпеченнята стан довкілля. Високий рівень матеріального та духовного добробуту громадян, домінування середнього класу у структурі суспільства та, отже, реалізація принципів соціального партнерства визначають довгострокові економічні перспективикраїни та її соціально-політичну стабільність.

p align="justify"> Особливим фактором об'єктивного посилення ролі держави виступає надзвичайно зросла соціально-організаційна складність сучасної економікияка порушує звичайні функціональні зв'язки всередині ринкової системи. Мета моєї контрольної роботи: проаналізувати основні економічні функції держави У зв'язку з метою роботи ми поставили перед собою такі завдання:

1. Вивчити літературу з досліджуваного питання.

2. Розглянути основні економічні функції держави.

3. Виявити, як змінювалися економічні функції держави у Росії.

Функціональний підхід до діяльності держави, по-перше, допомагає глибше засвоїти саме поняття держави, побачити її історичне призначення та роль у житті суспільства; по-друге, дає можливість науково окреслити зміст діяльності держави, її механізм у конкретних історичних умовах; по-третє, служить цілям удосконалення організаційної структуридержави для якісного здійснення державного управління.

1.Економічні функції держави

Множинність цілей державного регулюванняЕкономіка визначає характер економічних функцій держави.

Традиційно виділяють три основні функції:

Стабілізаційна, яка полягає у підтримці стабільності цін, високого рівня зайнятості, а також у стимулюванні економічного зростання;

Розподільна, пов'язана з участю держави у розподілі та перерозподілі доходів у суспільстві з метою соціальної справедливості;

Алокаційна, пов'язана з участю держави у більш ефективному розміщенні та використанні економічних ресурсівз метою зміни структури національного виробництва та його продукту.

У сучасних умовах розвитку до економічних функцій держави слід також зарахувати:

1) формування конкурентного середовища та забезпечення правової бази її функціонування. Це передбачає захист дрібного та середнього бізнесу, антимонопольне законодавствота ін.;

2) зовнішньоекономічну діяльністьта підтримання рівноваги платіжного балансу.

Всі ці функції впливають на процес суспільного відтворення. Найбільш значуща функція з перелічених — стабілізаційна.

Стабілізаційна функція

Ця функція передбачає забезпечення безпеки ринкового механізму та умов його нормальної роботи. У всіх країнах з давніми ринковими традиціями це досягається шляхом здійснення комплексу заходів для боротьби з монополізацією, інфляцією та безробіттям. Як показує практика всіх розвинених країн, ринковий механізм містить у собі імунітет проти цих хвороб, різко знижують ефективність економічних процесів, до повної дезорганізації. Щоб знизити монополізацію ринкової економікидержава має проводити антимонопольну політику, а саме:

1) розробити та прийняти спеціальне антимонопольне законодавство;

2) сформувати системи органів, які здійснюють антимонопольне регулювання та контролюють дотримання антимонопольного законодавства, використовуючи адміністративно-організаційні методи.

Використання наявного світового досвіду зі стабілізації економіки Росії утруднено, а часто неможливе з двох основних причин: по-перше, у Росії відсутня достатня конкурентне середовище ринку з його інфраструктурою; по-друге, інфляція в російській економіціпоєднується із загальною кризою існуючої суспільно-економічної системи, що у світовій практиці зустрічається рідко. Щоб придушити інфляцію держава вводить тимчасове заморожування цін та доходів, встановлюються верхні межі їх зростання та ін. Іноді держава ставить завдання утримувати динаміку заробітної плати на рівні, що не перевищує темпи зростання продуктивності праці.

З метою стабілізації економіки держава повинна мати свою надзвичайну програму виходу з кризи, яка була б нетривіальною та специфічною, як, наприклад, програма « Новий курс» Ф. Рузвельта. Також держава має вирішувати такі завдання, як: створення ринку та його інфраструктури, ринкових механізмів саморегулювання; формування ефективно працюючого не державного секторуекономіки; створення самого державного сектора, який використовує принципи ринкового механізму, замість тотально одержавленої ринкової економіки, що діє в адміністративно-командному режимі.

Алокаційна функція

Алокаційна функція держави пов'язана з необхідністю коригувати розподіл економічних ресурсів у тих випадках, коли ринкова система виробляє недостатню чи зайву кількість певних товарів та послуг, а також не в змозі виділити ресурси на виробництво товарів, випуск яких економічно виправданий. Для вдосконалення виробництва, диктованого НТР, держава стимулює необхідний перелив ресурсів із одних галузей до інших, і навіть використовує при цьому державні інвестиції. Зазвичай застосовуються два типи коригувальних заходів: законодавчі заходи та особливі податки. Держава також може субсидувати виробників збільшення виробництва потрібного товару.

Розподільча функція

На додачу до того, що економісти стурбовані алокаційною ефективністю ринків, вони (економісти) також зачіпають розподіл доходів та добробуту між такими споживчими одиницями, як індивіди та домашні господарства. Розподіл багатства залежить від розподілу права спадкування багатства та накопичення багатства протягом усього життя індивіда, а розподіл доходу залежить від початкового розподілу кваліфікацій, подальшого навчання та ринкової оцінкицих кваліфікацій.

Результат розподілу доходів, багатства та добробуту може не відповідати тому, що суспільство очікує та вважає справедливим. Ринок є байдужою машиною. Розподіл доходів і добробуту, що виникає на його основі, може призвести до появи більшої нерівності, ніж це бажано суспільству. Найбільші доходи отримують ті особи, які володіють значним капіталом і земельними площами, або ті, чия праця високо оплачується завдяки природним здібностям (таланту) і високій кваліфікації. Але інші члени суспільства мають менші здібності, мають скромну освіту та кваліфікацію. Ці люди, здебільшого, не успадкували жодних матеріальних благ. Їхні доходи дуже малі. Причому такі члени суспільства, як люди похилого віку, люди з фізичними та розумовими недоліками, незаміжні жінки та вдови з дітьми заробляють дуже мало або взагалі не мають доходів у рамках ринкової системи. Коротше кажучи, одним із найбільш яскравих ринкових недоліків є значна нерівність у розподілі грошового доходута у розподілі національного продуктуміж індивідуальними домогосподарствами

Регулююча функція

Регулююча функція держави торкнулася мною тоді, коли розглядалася алокаційна функція держави. Було помічено, що держава може регулювати рішення виробників та споживачів, внаслідок цього зменшуючи монопольні елементи, наприклад, через ярмарки, торгівлю та комісію з монополій. Але є й інші зразки, які, як вважається, відповідають державної функціїщодо регулювання поведінки виробників та, у зв'язку з цим, захисту споживачів. Але чомусь споживачі не можуть захищати свої інтереси самостійно; Чому держава бере на себе цю роль? Швидше за все тому, що для індивідуального споживача отримання інформації щодо безпеки виробу є більш проблематичним. Таким чином, держава встановлює систему регулювання та контролю, яка має більш простий доступ до такої інформації (безпосередній чи непрямий). Інша відповідь на питання передбачає те, що індивід не здатний до захисту своїх інтересів безпосередньо, оскільки він не має достатньої кількості ресурсів.

Державне регулювання покликане координувати економічні процесиі пов'язувати між собою приватні та суспільні інтереси. Воно здійснюється в законодавчій, податковій, кредитній та субвенційній формах. Законодавча формарегулювання регламентує діяльність підприємців. Прикладом можуть бути антимонопольні закони. Податкова та кредитна форми регулювання передбачають використання податків та кредитів для впливу на національний обсяг виробництва. Змінюючи податкові ставкита пільги, уряд впливає на звуження або розширення виробництва. За зміни умов кредитування держава впливає зменшення чи збільшення обсягу виробництва.

Субвенційна форма регулювання передбачає надання державних субсидій або податкових пільгокремим галузям чи підприємствам. До них зазвичай відносять галузі, що формують Загальні умовидля формування громадського капіталу. На основі субсидій може надаватись підтримка і у сфері науки, освіти, підготовки кадрів, і у рішенні соціальних програм. Існують також і спеціальні, або цільові субсидії, які передбачають витрачання коштів бюджету за певними програмами. Частка субвенцій у ВНП розвинених країн становить 5-10 відсотків. Виділяючи субсидії, знижуючи податкові ставки, держава тим самим змінює розподіл ресурсів, і галузі, що субсидуються, отримують можливість відшкодовувати витрати, які неможливо покрити за ринковими цінами.

Державне регулювання обмежує як дискредитацію, і надмірну свободу споживача законодавчим шляхом. p align="justify"> Громадське регулювання веде до впровадження склепіння правил адміністративним агентством, яке функціонує відповідно до законодавства. Це контрастує із системою саморегулювання (наприклад, Рада Фондової біржі), у якій існують негласні закони, які добровільно виконуються та контролюються.

Чому необхідне регулювання? Шумпетер довів, що капіталістична система зробила б такий соціальний порядок, який був би найбільш ворожим для споживача і вимагав регулювання. "Регулювання існує для захисту суспільних інтересів від дисфункцій деяких нерегульованих ринкових результатів, наприклад, ірраціональності та егоїзму вільних капіталістичних ринків. Деякі стверджували, що регулювання є заміною " невидимої руки"Кулаком".

Контролювання та обмеження розроблені, щоб збільшити добробут деяких груп усередині суспільства, захищаючи їхні інтереси. Держава, отже, втручається та регулює алокаційну функцію ринку за допомогою антимонопольного законодавства (контролюючи розміщення таких торгових одиниць як Фондова біржа) та законодавства щодо захисту прав споживача (захист споживача від обману, захист здоров'я споживача), створення умов праці, а також управління комерційним радіо- та телемовленням.

Крім того, держава регулює грошові запаси, ціни на комунальні послугиі націоналізовані галузі промисловості та, через політику цін та доходів, багато хто з аллокаційних рішень в економіці.

Чи справді регулювання є ефективним? Це спірне питаннящо залежить від багатьох факторів. По-перше, регульовані фірми можуть отримати нижчий прибуток. По-друге, інструменти, що регулюють, часто повинні бути різноманітними, щоб мати справу зі складними промисловими структурами. Використання цих інструментів потребує великих витрат і не приносить бажаних результатів через невідповідність інструментів проблемам. По-третє, нагляд стає звичайним та передбачуваним. Тому, зрештою, ресурси розподіляються, ухиляючись від регулювання.

Зовнішньоекономічна функція

Зовнішньоекономічна функція держави спрямована на регулювання зовнішніх зв'язків країни та надання допомоги суб'єктам господарювання для підвищення конкурентоспроможності національної продукції на світовому ринку, а також на зміцнення стабільності національної валюти.

Як одна з цілей зовнішньоекономічних зв'язків виступає підтримка рівноваги платіжного балансу країни. Платіжний баланс являє собою співвідношення фактичних платежів та надходжень даної країни та всіх інших країн за певний період часу (зазвичай за рік) або на певну дату.

Стан платіжного балансу впливає курс національної валюти. Активний платіжний баланс, у якому доходи вищі за витрати, підвищує попит на національну валютута зміцнює її стабільність на світовому валютному ринку. Підтримуючи рівновагу платіжного балансу, держава цим створює найкращі умовидля експорту продукції світовий ринок.

2. Еволюція економічних функцій держави у Росії

В ході історичного процесууявлення людини про роль держави в економічному та соціальному розвитку зазнали значних змін. І сьогодні світ, що швидко змінюється, змушує нас знову шукати відповіді на основні питання про державу: яка має бути її роль, чим вона може займатися, а чим не може, які її найважливіші функції в різних економічних системах.

Упродовж минулого століття різні держави продемонстрували як переваги, так і обмеженість державного втручання в економіку. Накопичений досвід з того часу свідчить про те, що: по-перше, сталий розвиток, як в економічній, так і в соціальній сферахнеможливе без ефективного втручання держави; по-друге, держава знаходиться в центрі економічного та соціального розвитку, але як безпосереднього джерела зростання, бо як партнер, каталізатор, помічник; по-третє, ефективне держава значно добре для країн, що є на різних стадіях розвитку. Відмінності у розмірах, етнічному складі, культурі, рівні добробуту, політичній системі роблять кожну державу неповторною. І все-таки є багато спільного у вимогах до держави у сучасних умовах.

З розвитком суспільства, зі змінами в структурі суспільного виробництва, зрушеннями в його технічній базі, актуалізації тих чи інших сфер суспільного життя відбуваються розвиток, збагачення, уточнення функцій держави. Цей процес йде за такими напрямами: послідовний перехід від прямих до непрямих методів регулювання економіки; різке посилення соціальних функцій держави, її роль у регулюванні соціальних процесів, починаючи з встановлення мінімальних ставокоплати праці, у тому числі вартових, обов'язкових для будь-якого підприємця незалежно від форми власності та національної власності; визначення прожиткового мінімуму, тривалості робочого часу та часу відпочинку, гарантованих відпусток; вирішення складних соціальних проблем, Таких, як комплекс взаємовідносин праці та капіталу, соціальне партнерство, зменшення невиправданої диференціації в доходах населення, забезпечення стабільності в суспільстві.

Зі становленням ринкової економіки виникли і якісно нові функції держави, які раніше не були однозначно структуровані, що пов'язано з поступовим становленням постіндустріального суспільства. До них можна віднести прийняття на себе державою зобов'язань у галузі освіти, формування та підтримки фундаментальної науки, створення спеціальних зон для розробки сучасних технологій, проведення чітко сформульованої промислової політики, вирішення екологічних питань. Концепція витіснення держави зі сфери економіки, зменшення числа його функцій та ослаблення регулюючої ролі як генеральний напрямок розвитку нашої країни не відповідає глобальним світовим тенденціям і не відповідає російським реаліям.

Роль держави якісно різниться на етапах становлення, формування ринкової економіки та в умовах функціонування вже сформованої, добре налагодженої та відрегульованої економіки ринкового типу. Самоорганізація, а ринок -класичний зразок самоорганізації, властива досить стійким системам і мало ефективна в період переходу від однієї системи до іншої. У перехідної економікироль держави була великою. на Наразівсе змінилось.

Висновок

Вивчення цієї теми дає багату їжу для роздумів. Найчастіше держава є першопричиною змін економічної поведінки підприємців. Для згладжування соціальних протиріч, пов'язаних з виробництвом та розподілом економічних благ, використовується активна економічна політика, що проводиться відповідними державними органами. Від рішень, які приймає уряд, залежать рішення, що приймаються (або не приймаються) на мікрорівні. Урядова політика досягає мети лише тоді, коли вона заохочує, а не вказує у директивному порядку. При створенні сприятливих умов підприємцям їхній приватний інтерес співпадає з інтересом держави, тобто суспільства. Отже, держава має просто зробити доступнішою для підприємців ту сферу економіки, яка є для неї найбільш пріоритетною.

Загалом важко переоцінити роль держави у економіці. Воно створює умови для економічної діяльності, захищає підприємців від загрози з боку монополій, забезпечує потреби суспільства у громадських товарах, забезпечує соціальний захист малозабезпечених верств населення, вирішує питання національної оборони. Особливе становище держави у економіці дає і деякі переваги. Головне з них - можливість дуже швидко і без перешкод сконцентрувати всі необхідні ресурси (матеріальні, фінансові, трудові) для вирішення окремих великих проблем (будівництво великих промислових об'єктів, освоєння космосу, будівництво нових міст), але це не повинно призводити до зниження життєвого рівнянаселення.

Література

Агапова Т. А. «Макроекономіка» 2004 р

http://www.bestreferat.ru/referat-300097.html

Механізм державного регулювання економіки включає суб'єкти, об'єкти та методи.

Суб'єкти- це носії, виразники та виконавці господарських інтересів, насамперед це держава, парламент, уряд, місцеві адміністрації, а також різні соціальні групи, що відрізняються доходами, видами діяльності, галузевими та регіональними інтересами.

Об'єкти державного регулювання економіки- це все соціально-економічні процеси, що відбуваються в національній економіцізагалом, і навіть окремих її рівнях й у ланках, тобто. у мікроекономіці та макроекономіці.

Під методами державного регулювання розуміють засоби впливу держави на економіку. Виділяють адміністративні (прямі) методи та економічні (непрямі) методи.

Виділяють такі основні функції державного регулювання економіки:

1. Цільова- полягає у визначенні цілей, пріоритетів та основних напрямів розвитку національної економіки.

2. Стимулююча- передбачає формування регуляторів, здатних ефективно впливати на діяльність суб'єктів господарювання та стимулювати економічні процеси в бажаному для суспільства напрямку.

3. Нормативна- держава за допомогою законів, законодавчих актів та нормативів встановлює певні правила діяльності для суб'єктів економіки, визначає правовий простір.

4. Перерозподільча- зводиться до зміни розподілу ресурсів економіки з метою розвитку прогресивних процесів, усунення негативних екстерналій та забезпечення нормальних соціально-економічних умов життя суспільства.

5. Соціальна- передбачає регулювання державою соціально-економічних відносин, перерозподіл доходів, забезпечення соціального захисту та соціальних гарантій, збереження довкілля.

6. Безпосереднє управління неринковим сектором економіки -це регулювання державного сектора економіки, створення громадських товарів та благ.

7. Контролююча- означає державний нагляд та контроль за виконанням та дотриманням законів, нормативних актів, економічних, екологічних та соціальних стандартів.

3. Макроекономічні теоріїпро роль держави в економіці: кейнсіанство, монетаризм, теорія економіки пропозиції, теорія раціональних очікувань

Серед економістів немає єдиного підходу до держави. Особливість кейнсіанської теорії полягає в тому, що ринок сам по собі не може забезпечити повної економічної стабільності, а тому держава має грати активну роль у стабілізації економіки та пом'якшення економічних спадів. Так, кейнсіанці підтримують концепцію фінансування державою житлового будівництвата продовольчої допомоги як зниження бідності. Охорона здоров'я та освіта не підпадають під дію закону попиту та пропозиції, оскільки знаходяться поза ринковою системою. Тому держава має взяти на себе вирішення цих проблем.

Щодо закону про мінімальну заробітної плати, то з їхньої точки зору він є засобом допомогти працівникам, що знаходяться внизу прибуткової піраміди.

В основі монетаризмулежить обґрунтування достатньої конкурентності ринків та здатності ринкової системи автоматично досягати макроекономічної рівноваги. Вони вважають державне регулювання шкідливим у розвиток підприємництва, що робить дестабілізуючий впливом геть економіку. Монетаристи розглядають грошовий обігяк єдиний чинник, визначальний рівень виробництва, зайнятості, цін. На відміну від кейнсіанців, монетаристи заперечують фіскальну політикуз її дискретними заходами, вважаючи, що вона лише дестабілізує економіку. Вони виступають за дотримання монетарного правила, згідно з яким грошова масамає розширюватися щороку у тому темпі, як і потенційне зростання реального ВНП.

Монетаристи надають перевагу забезпеченню бідних додатковим прибутком, щоб вони вирішували свої проблеми без втручання держави. На їхню думку, попит та пропозиція – найбільш потужні економічні важелі та найбільш корисні. Тому держава не повинна торкатися бізнесу, а має дати їй "робити свою справу". Монетаристи переконані, що закон про мінімальну заробітну плату шкодить людям, збільшуючи безробіття, оскільки він підвищує вартість робочої сили, робить невигідним для багатьох фірм тримати робітників з низькою оплатою праці, - в результаті тих, хто міг би в інших умовах залишитися на роботі. звільняють.

Теорія економіки пропозиціїстверджує, що пропозиція товарів та послуг важливіша, ніж попит на них. Виходячи з цього, найбільш необхідним у розвитку економіки є створення сприятливих умов для розвитку підприємницької діяльності, а саме зменшення податків та скорочення державного регулювання. Податки підривають економічну ефективністьі посилюють інфляцію витрат, з другого боку, податки обмежують економічний інтерес і зменшують прагнення ризику, що скорочує виробництво та пропозицію. Державне втручання негативно позначається на продуктивність праці та призводить до збільшення витрат виробництва. По-перше, регулювання окремих сфер діяльності часто призводить до обмеження конкуренції, створення монополій, структурних деформацій та зниження ефективності виробництва. По-друге, значно збільшується кількість різних правил, інструкцій, обмежувальних заходів, що призводять до збільшення витрат виробництва.

Теорія раціональних очікуваньсвідчить, що ринкові суб'єктив економічному житті поводяться раціонально. Вони збирають та осмислюють інформацію при формуванні очікувань щодо предметів, що стосується їх економічних інтересів. Прихильники цієї теорії припускають, що бізнесмени, споживачі не лише обізнані в макроекономіці, з якою безпосередньо мають справу, але також розуміють, як функціонує макроекономіка, і отримують доступ до інформації, достатньої для прийняття рішень, які краще вписуються їхніми приватними інтересами в народногосподарські процеси. Люди не просто поширюють досвід на майбутнє, але адекватно оцінюють, виходячи зі своїх інтересів, вплив політики, що проводиться, на перспективи економіки. Вони вважають, що інформація про зміни кон'юнктури передається швидко і навіть миттєво, отже, прийняті на її основі рішення відразу ж пристосовують рівноважні ціни та обсяги виробництва до зрушень у технологіях, різних потрясінь та змін у фіскальній та кредитно-грошової політики. Тому будь-яке втручання в економіку недоцільне, оскільки стабілізаційні заходи змінюватимуть лише ціни, що не торкнуться реального виробництва та зайнятості.

Запитання для самоконтролю

1. Яка необхідність державного втручання у діяльність ринку?

2. Назвіть основні недоліки функціонування ринкового механізму?

3. У чому бачите основну причину нестабільності розвитку ринкової економіки?

4. Перерахуйте основні функції державного регулювання економіки.

5. Охарактеризуйте основні тези кейнсіанського підходи до ролі держави у ринковій економіці.

6. Чому монетаристи вважають втручання держави у діяльність ринку шкідливим для економіки.

7. Які погляди прихильників теорії економіки пропозиції щодо держави?

8. Назвіть основні тези теорії раціональних очікувань.

9. Дайте порівняльну характеристикуролі держави з погляду різних економічних шкіл.

доход багатство держава правової

Функції держави - це головні напрями діяльності держави щодо реалізації завдань, що стоять перед ним для досягнення певних цілей, обумовлених як класової, групової, так і загальносоціальної її сутністю та призначенням. Це практична діяльність держави, що має предметно-політичний та соціальний характер; соціальний напрямдіяльності всередині чи поза державою. Спільним всім учених є визначення, що у функціях держави виражаються його сутність і соціальне призначення, цілі й завдання. Функції не можуть реалізуватися всередині самої державної організації: вони реалізуються у впливі на суспільні відносини

Впливаючи на економічні відносинидержава: по-перше, сприяє розвитку панівного базису, або, по-друге, гальмує розвиток нових економічних відносин, які змінюють відживаючі. Якщо панівні економічні відносини втратили своє об'єктивно прогресивне значення і стали перешкодою для розвитку продуктивних сил суспільства, то держава стає реакційною силою, оскільки продовжує захищати старі виробничі відносини на догоду економічним себе, але ще політично панівним силам. Перешкоджаючи розвитку нових, прогресивніших відносин, держава посилює конфлікти у суспільному виробництві.

Функції держави - це напрямок діяльності, але не сама діяльність. Визначаючи основні напрями діяльності, держава підключає до реалізації всі органи повністю, не поділяючи їх у окремі частини. Деякі вчені пропонують таке трактування функцій держави - це не лише напрямок її діяльності, але й механізм впливу на суспільні процеси тому, що, виконуючи певні функції в тих чи інших сферах життя суспільства, держава одночасно, за допомогою реформ, що відбуваються, різноманітних перетворень, правового регулювання соціальних зв'язківвпливає на стан суспільних процесів.

Істотними ознаками функцій держави є їх безпосередній зв'язок із сутністю та соціальним призначенням держави, спрямованість на вирішення завдань у державних цілях, які бувають різними на певних історичних відрізках часу, видозмінюються у процесі становлення, зміцнення та подальшого розвиткудержави.

Функції держави формуються об'єктивно, під визначальним впливом цілей і завдань, зумовлених економічною та політичною структурами суспільства та інтересами, що випливають звідси. соціальних груп, колективів, всього народу Тому функції держави завжди притаманні йому протягом усього історичного періоду його існування. Якщо до влади приходять інші політичні сили, то змінюються функції держави. До кожної функції держави є предмет її діяльності, що показує, які засоби використовуються для досягнення тієї чи іншої мети.

У діяльності держави присутні як класові, так і загальносоціальні засади. У науці довго підтримувався класовий підхід до функціонування держави, чим ігнорувалися інтереси всього суспільства. Хоча з часів К. Маркса відомо, що будь-яка держава здійснює загальносоціальну діяльність, виступає представником інтересів всього суспільства, усіх класів, соціальних груп та верств населення. Співвідношення класового та загальносоціального в державі дозволяє зробити висновок про те, що слід розрізняти держави з переважно класовими та переважно загальносоціальними (демократичними) функціями, для чого з'ясовують не лише напрямки діяльності, а й соціальне призначення держави. До функцій держави, що випливають із природи будь-якого суспільства, відносяться всі напрямки діяльності держави щодо підтримки природних умов існування цього суспільства, які передбачають діяльність як внутрішню, так і на міждержавній основі. Отже, теоретично держави сформувалася категорія «функція держави», по-перше, що відбиває реальний процес його життєдіяльності, по-друге, що з категорії «сутність держави». У міру розвитку суспільних відносин, підвищення продуктивності та якості праці, консолідації населення сутність держави поступово змінюється, що насамперед проявляється у зміні її функцій.

Множинність цілей державного регулювання економіки визначає характер економічних функцій держави.

Традиційно виділяють три основні функції:

• * Стабілізаційна, яка полягає у підтримці стабільності цін, високого рівня зайнятості, а також у стимулюванні економічного зростання;
• * розподільна, пов'язана з участю держави у розподілі та перерозподілі доходів у суспільстві з метою соціальної справедливості;
• * Алокаційна, пов'язана з участю держави в більш ефективному розміщенні та використанні економічних ресурсів з метою зміни структури національного виробництва та її продукту.

У сучасних умовах розвитку до економічних функцій держави слід також зарахувати:

• 1) формування конкурентного середовища та забезпечення правової бази її функціонування. Це передбачає захист дрібного та середнього бізнесу, антимонопольне законодавство та ін;
• 2) зовнішньоекономічну діяльність та підтримання рівноваги платіжного балансу.

Всі ці функції впливають на процес суспільного відтворення. Найбільш значуща функція зі всіх перерахованих - стабілізаційна.