Сервіс об'єктів туристично-рекреаційних комплексів. Туристсько-рекреаційний комплекс

1

Сучасні умови розвитку орієнтують виробників туристично-рекреаційних послуг на індивідуалізацію, що гнучко реагує на запити, що змінюються і ускладнюються, і потреби споживачів. Стан туристично-рекреаційного комплексу (ТРК) Кабардино-Балкарської Республіки (КБР) характеризується низькою інноваційною складовою регіонального турпродукту (послуг). Розробку та впровадження інноваційних форм і видів туризму та рекреації необхідно розглядати як найважливіший фактор конкурентоспроможності та активного інтегрування у систему світової туристичної індустрії. У зв'язку з цим виникає необхідність удосконалення та розробки напрямків розвитку ТРК та відповідної інфраструктури, які забезпечать позитивні структурні зрушенняу регіональній економіці. У статті розглянуто питання сутності та значущості інноваційного розвитку ТРК республіки. Метою є виявлення актуальних проблемта перспектив інноваційного розвитку туристично-рекреаційної сфери як системного мультиплікатора регіональної економіки

туристично-рекреаційний комплекс

рекреація

інноваційний процес

інновація

1. Білих Є. Міжнародні прибутки від туризму б'ють новий рекорд [Електронний ресурс]. - URL: http://www.tourprom.ru/news/16936/(дата звернення: 17.07.2012).

2. Новіков В. С. Характерні риси туризму XXI століття - сталий та інноваційний розвиток [Електронний ресурс]. - URL: http://www.intacadem.ru›content/view/ 272/261/1/1/ (дата звернення: 17.07.2012).

3. Муратова Л. І. Туризм як стратегічний мультиплікатор економічного розвитку[Електронний ресурс]. - URL: http://www.uecs.ru/uecs-38-382012/item/1042-2012-02-16-08-41-18 (дата звернення: 16.07.2012).

4. Севастьянова С. А. Регіональне планування розвитку туризму та готельного господарства: навчальний посібник / С. А. Севастьянова. – К.: КНОРУС, 2007. – 256 с.

5. Стратегія розвитку Кабардино-Балкарської Республіки до 2030 року [Електронний ресурс]. - URL: http://www.gosbook.ru› system/files...2011/06/29/ Strategiya.pdf (дата звернення: 16.07.2012).

6. Світовий туризм виріс у 2011 році [Електронний ресурс]. - URL: http://www.aerotour.ru/news/info/2012/02/13 (дата звернення: 18.07.2012).

У сучасних умовах глобалізації та жорсткої конкуренції актуальними стають питання раціонального використання ресурсів та розвиток на основі інноваційних підходів регіональних центрів економічного зростання. Для Кабардино-Балкарської Республіки (КБР), як і інших регіонів СКФО, стратегічне значення набуває раціональне використання туристично-рекреаційних ресурсів.

Туристсько-рекреаційний комплекс (ТРК) має велике значенняу господарському комплексі КБР, проблеми якого потребують детального аналізу та вироблення стратегії управління та комплексу заходів для їх вирішення. У системі регіональної економіки туристично-рекреаційний комплекс функціонує не ізольовано, а перебуває у тісному взаємозв'язку з іншими структурними елементами. Його розвиток мультиплікативно пов'язаний з багатьма видами економічної діяльності, бо зростання ТРК зумовлює відповідні трансформації у роздрібній торгівлі, громадському харчуванні, пасажирському транспорті та побутових послугах тощо. .

З метою повнішого використання наявного туристично-рекреаційного потенціалу республіки необхідні інновації, сприяють інтенсивному розвитку економіки. Нововведення мають забезпечувати впровадження досягнень науково-технічного прогресуу виробництво, повніше задовольняти потреби суспільства у високоякісних та конкурентоспроможних турпродуктах та послугах.

Інновації у туризмі приносять на ринки нові ідеї, послуги та продукти. Інновації не тільки мають на увазі пристосування туристичної галузі до характеру туризму, що змінюється, шляхом застосування нових маркетингових стратегій, а й середовище, що оточує туризм, сприяє появі нових і новаторських послуг, продуктів і процесів. Отже, інновації у туризмі мають розглядатися як перманентний, глобальний та динамічний процес.

Інновації у сфері туризмі та рекреації слід розглядати як системні заходи, що мають новизну та призводять до позитивних зрушень, що забезпечують сталий розвиток та функціонування галузі в регіоні.

Необхідність інноваційного підходу до ТРК Кабардино-Балкарії обумовлена ​​деякими факторами:

1. Значимість ТРК в економіці КБР висока, оскільки його розвиток позитивно вплине на суміжні галузі, і відповідно виступатиме як ефективного інструментустимулювання соціально-економічного зростання Як відомо, туристично-рекреаційна індустрія має значний мультиплікативний ефект, виступає каталізатором соціально-економічного розвитку та сприяє підвищенню якості життя населення.

2. Як сектор світового господарства, туризм сьогодні займає лідируючу позицію з обігу послуг і друге місце - з валютних надходжень, поступаючись тільки нафтогазопереробці. Сфера туризму і рекреації є не тільки однією з найбільших і високоприбуткових, але і найбільш динамічно розвиваються. Згідно з останніми даними Барометра міжнародного туризмуЮНВТО (UNWTO World Tourism Barometer) продовжується відновлення рівня доходів, одержуваних від туризму, після втрат під час кризового 2009 року та отримання нових рекордних сум у більшості напрямків, які за підрахунками досягли 1,030 млрд дол. (740 млрд євро), збільшившись із 928 млрд дол. (700 млрд. євро) 2010 року. У реальному вираженні дохід міжнародного туризму зріс на 3.8%, тоді як кількість туристських прибутків у 2011 році збільшилася на 4.6% – до 982 млн. дол. ЮНВТО прогнозує продовження зростання міжнародного туризму в майбутньому, хоч і повільнішими темпами. Очікується, що кількість прибутків зросте на 3% - 4% і до кінця 2012 року буде подолано історичну позначку в один мільярд. Дослідження показують, що за останні два десятиліття в багатьох країнах світу туризм з відносно відокремленої галузі сфери послуг перетворився на потужний і динамічний міжгалузевий комплекс, що володіє вираженим мультиплікативним ефектом розвитку економіки. Наприклад, у 2007 р. в Австрії ВВП країни 8,6% склали прямі доходи від туризму та 15% - доходи з урахуванням мультиплікативного ефекту, в Іспанії, відповідно, 6,8% та 18,2%, у Франції - 4,1% та 10,9%, у Хорватії - 8,5% та 19,0%, у Великій Британії – 3,4% та 9,1%, у Канаді – 3,4% та 11,0%, у Болгарії – 4,1% та 14,5%.

3. ТРК республіки, володіючи унікальним туристично-рекреаційним потенціалом, значно відстає у розвитку регіональної рекреаційної бази. Невикористання природно-кліматичного та ресурсного потенціалу регіону дозволяють зробити висновок про те, що його прискорений та сталий розвиток можливий за рахунок інноваційного підходу до розвитку ТРК.

Слід зазначити, що інноваційний процес у туристичній сфері специфічний. Своє визнання він отримує, з одного боку, через туристський ринокта ступінь задоволеності споживачів, а з іншого боку, в основному завдяки ухваленню продуманих спільних рішень туристськими організаціями, органами управління галуззю в регіоні, місцевими органами самоврядування та різними громадськими організаціями, діяльність яких пов'язана з цією галуззю. Саме така злагоджена взаємодія всіх суб'єктів та об'єктів інноваційного процесу, на думку Севастьянової С. А., може призвести до появи суттєвого синергетичного ефекту, вираженого як зростання (розвиток) сфери туризму. В результаті у виграшному становищі виявиться той, хто першим надає своєму туристичному продукту нові споживчі властивості та якості та зацікавить споживача цими нововведеннями.

Серед основних напрямів інноваційного розвитку у туристично-рекреаційній сфері регіону можна виділити:

• використання нових туристських ресурсів, які раніше не використовувалися в регіоні;
• застосування нової техніки та технології при виробництві традиційних продуктів;
• випуск нових видів готельних послуг, туристичного продукту, ресторанного продукту тощо;
• інновації у процесах організації виробництва та споживання традиційного турпродукту, ресторанного продукту, готельних послуг тощо;
• виявлення та використання нових ринків збуту продукції і т.д.

Загалом інноваційна діяльність у туристично-рекреаційній сфері має бути спрямована на: розробку нового або модифікацію існуючого турпродукту; на вдосконалення готельних, транспортних, екскурсійних та інших послуг; нові ринки; на впровадження нових форм та методів організаційно-управлінської діяльності та новітніх телекомунікаційних та інформаційних технологій.

Як пріоритетні напрями інноваційного розвитку ТРК Кабардино-Балкарської Республіки можна розглянути такі.

1. Організація системи високогірної кліматотерапії з використанням лікувально-оздоровчих факторів курорту Нальчик та інших рекреаційних місцевостей КБР. Сьогодні в регіоні, як і загалом по РФ, відсутня практика організованої високогірної кліматотерапії. КБР є унікальною територією, яка має необхідні умови для створення сучасної системисанації з використанням високогірної кліматотерапії та лікувального туризму. Як відомо, лікувально-тренувальними вважаються висоти в межах 800 – 2300 метрів над рівнем моря. Саме на таких висотах розташовані санаторії курорту Нальчик, турбази та альплагери Джили-Су, Пріельбрусся. Формування системи високогірної кліматотерапії та лікувального туризму забезпечить: по-перше, затребуваність усіх досягнень як вітчизняної, так і зарубіжної науки та практики лікування в умовах високогір'я; по-друге, підвищить лікувально-оздоровчий та тренуючий ефекти середньогір'я з метою профілактики та лікування захворювань дихальних шляхів та легень, бронхіальної астми тощо.
2. Розвиток біля республіки спеціальних рекреаційних зон, мають велику лікувально-оздоровчу цінність. У цьому напрямі можна було б розвивати інфраструктуру рекреаційних комплексів «Тамбукан» та «Джили-Су».
3. Створення та розвиток «Інноваційних Центрів здоров'я та ефективного природокористування» у рамках формування екологічного туризму в районах республіки. Зокрема, відпочинковий комплекс «Долина Нарзанів» у Зольському районі може бути використаний для організації маунтинбайку, трекінгу, рафтингу, спелеотуризму, альпінізму, парапланеризму. Можливі організація мисливських турів у горах та розвиток системи рибальського туризму на річках Харбаз, Хасаут, Інгушлі. Усі перелічені напрями можна розвивати та інших туристських районах республіки.
4. Організація етнографічних центрів чи сіл, що включають комплекс житлових будівель. На таких територіях можливе надання широкого набору екскурсійних та туристично-рекреаційних послуг, починаючи від розміщення в індивідуальних будинках-готелях, відтворених у дусі традиційних «кунацьких», та відвідувань археологічних та етнографічних пам'яток, закінчуючи етнографічними святами та кіннотними святами та коніками. .
5. Облаштування туристично-археологічних центрів із відновленням культурно-історичних пам'яток та реставрацією археологічних пам'яток. Цей напрямок дозволить організувати додаткові привабливі території для ознайомлення з культурою, історією та національними традиціями та звичаями народів Північного Кавказу та КБР. Зокрема, це можуть бути маршрути до середньовічних замків та веж у верхів'ях Безенгійської та Чегемської ущелин, до одного з найбільших курганів на території Європи в Урванському, Чегемському чи Баксанському районах, відвідування Національного музею у м. Нальчику тощо.
6. Створення «Інноваційного Центру туристично-інформаційних послуг» у КБР, діяльність якого буде спрямована на:

• вирішення проблеми просування КБР як привабливого туристично-рекреаційного центру та ефективного позиціонування туристичного продукту регіону на національному та міжнародному туристичних ринках;
• комплексне інформаційне обслуговування мешканців та гостей республіки;
• створення єдиного інформаційного інтернет-порталу;
• співробітництво з аналогічними центрами у Росії її межами та інших.

Реалізація запропонованих вище інноваційних заходів сприятиме подальшому розвитку ТРК регіону, збільшенню надходжень до бюджетів усіх рівнів, формуванню сприятливих умов для вирішення проблем соціально-економічного характеру.

Туризм у регіоні розвивається досить динамічно, незважаючи на різні перешкоди економічного, соціального та політичного характеру. Бізнес у цій сфері, як правило, стає ініціатором у освоєнні та впровадженні нововведень, постійно змінює способи та форми пропозиції та надання послуг, відкриває та освоює нові перспективні можливості.

Як і в інших сферах, зараз у туризмі щодня впроваджуються різні інновації під впливом інтелектуального розвитку людства, так і науково-технічного прогресу. Іноді нововведення у туристично-рекреаційній сфері виникають несподівано та непередбачено під впливом різних подій та явищ у суспільстві. Отже, постійне вивчення та аналіз інноваційних процесів, причин появи новацій, розробка способів їх впровадження становлять практичний та науковий інтерес. Також важливу роль відіграє держава у стимулюванні розвитку та дифузії інновацій у сфері ТРК, а тому розробка та реалізація механізмів та методів держпідтримки є актуальними.

Рецензенти:

• Жерукова О. Б., д.е.н., професор кафедри управління та соціальної роботи Нальчикського інституту кооперації (філія) «Білгородського університету кооперації, економіки та права», м. Нальчик.
• Батов Р. Х., д.е.н., професор, провідний науковий співробітниквідділу «Регіональний менеджмент» ІІПРУ КБНЦ РАН, м. Нальчик.

Бібліографічне посилання

Лігідов Р.М., Таппасханова Є.О., Мустафаєва З.А., Кудашева М.З. ІННОВАЦІЙНИЙ РОЗВИТОК ТУРИСТСЬКО-РЕКРЕАЦІЙНОГО КОМПЛЕКСУ РЕГІОНУ // Сучасні проблеминауки та освіти. - 2012. - № 4.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=6819 (дата звернення: 11.10.2019). Пропонуємо до вашої уваги журнали, що видаються у видавництві «Академія Природознавства»

Туристичний бізнес є однією з найперспективніших і найпривабливіших для інвестицій галузей економіки області. Тому програма розвитку області має передбачати проведення системної політики розвитку у сфері туризму.

Іркутська область має значний туристично-рекреаційний потенціал і базову інфраструктуру, що дозволяє розвивати різні види туризму: культурно-пізнавальний, екологічний, екстремальний, спортивний, етнічний, лікувальний, катерно-яхтовий, рибальство та полювання. Найбільша кількість об'єктів, що становлять інтерес для туристів, зосереджена на території Іркутського (Листянка), Ольхонського, Великого та Малого Голоустного, Слюдянського, Качузького та Козачинсько-Ленського районів.

До факторів, що визначають перспективи розвитку туристично-рекреаційного комплексу в Іркутської області, належать такі.

1. Природно-кліматичні ресурси області. На території Іркутської області розташовані Прибайкальський національний парк, два заповідники (Байкало-Ленський та Вітимський), 13 заказників регіонального значення, 78 пам'яток природи, з яких 4 є федеральними, 30 обласними та 44 місцевими. На території Байкальського регіону знаходиться озеро Байкал – найглибше озеро у світі, унікальна природна екосистема. В Іркутській області розташована система гірських хребтів (Хамар-Дабан, Приморський, Байкальський), що підходять для будівництва гірськолижних трас та курортів.

2. Культурно-історичний потенціал. Іркутськ - це найстаріше місто Східного Сибіру, ​​що володіє унікальним історичним і культурною спадщиною. У місті з більш ніж 300-річною історією налічується близько 1200 пам'яток російської історії та культури. У регіоні збережено традиції народних художніх промислів та ремесел. Крім цього, в області є сусідами російська, бурятська буддійська та бурятська шаманістська культури.

3. Бальнеологічні ресурси. На території Іркутської області розташований найбільший у світі Ангаро-Ленський артезіанський басейн мінеральних вод, запаси якого оцінюються 2700 куб. км. В області розвідано близько 300 мінеральних джерел із свердловин, 6 грязьових озер із найкращими генетичними типами бруду.

Наявність у регіоні найбагатших рекреаційних ресурсів потенційно дозволяє щорічно залучати близько 350 тис. туристів на рік. Однак туристично-рекреаційний комплекс Іркутської області відрізняє ряд істотних недоліків, які не дозволяють використовувати даний потенціал території повному обсязіта зробити туризм високоприбутковим сектором регіональної економіки.

Основна проблема туристичної промисловості області у тому, що матеріально-технічна база галузі значно застаріла і відповідає міжнародним і навіть загальноросійським стандартам. Для вирішення цієї проблеми необхідно:

Модифікувати готельний комплекс регіону відповідно до сучасними умовамирозвитку сервісного обслуговування;

Забезпечити наявність достатньої кількості підприємств громадського харчування, ігрових та розважальних установ (у тому числі для дітей) у місцях перебування туристів;

Збільшити кількість кваліфікованих кадрів у сфері туристичного бізнесу та готельного господарства;

Створити сучасну інфраструктуру гірськолижного курорту "Гора Соболіна", який цілком може скласти конкуренцію алтайській "Білокуріху";

Створити умови для оновлення та модифікації парку плавучих засобів для та водних причалів для інтенсифікації перспективного катерно-яхтового туризму;

Підвищити транспортну доступністьтуристичних об'єктів.

Існує ще одна проблема, вирішення якої дозволить суттєво підвищити доходи регіону від туристичної діяльності – це необхідність вирівнювання сезонності туризму в Іркутській області. Туристичний сезон нині становить лише 2-3 місяці (літні місяці) на рік, що вкрай знижує рентабельність туристичної індустрії та загострює проблему зайнятості працівників галузі в решту пори року. Як найбільш перспективні шляхи виходу зі становища можна виділити такі:

Розвиток зимового спортивного туризму: будівництво сучасного гірськолижного курорту (на базі "Гори Соболіної") з ​​готельною та сервісною інфраструктурою, використання літніх баз та кемпінгів у зимовий час для організації активного відпочинку (катання на снігоходах, бігових лижах);

Розвиток спеціальних (зимових) програм санаторно-курортного лікування, яке має яскраво вираженої сезонної прив'язки;

Розвиток конгресного (ділового та наукового) туризму: проведення конференцій, конгресів, симпозіумів та інших заходів, подібних до Байкальського економічного форуму, саме в період "несезону";

Розвиток подійного туризму за рахунок збільшення кількості спортивних чи культурних масових заходів на кшталт "Зимніади".

І, нарешті, ще один блок проблем подано питаннями іміджевого характеру. У гранично загальному виглядіможна говорити про те, що керівництво регіону має впритул зайнятися створенням та просуванням інтегрального бренду Іркутської області в цілому або якогось найбільшого туристичного об'єкта (наприклад, бренду "Байкал" або "Забайкалля") на регіональному, федеральному та міжнародному рівнях. Позиціонування має ґрунтуватися на обґрунтуванні унікальності, доступності, гідному рівні обслуговування туристичного продукту. Як конкретні заходи можна виділити такі:

Створення впізнаваного бренду території: розробка регіонального іміджу загалом та фірмового стилю туризму у регіоні;

Створення та поширення в Росії та за кордоном рекламних та пропагандистських матеріалів про туристські та санаторно-курортні можливості області; продаж карт, путівників, брошур та подарункових видань, відео та CD тощо;

Проведення спеціальних заходів всеросійського та міжнародного рівня щодо формування громадської думки про Іркутську область як туристичний регіон; просування нових туристичних та санаторно-курортних ресурсів; організація презентацій нових турпродуктів та рекламних турів із запрошенням туроператорів та турагентств;

Робота на міжнародних виставках та ярмарках, що супроводжується рекламними та промоушн-кампаніями;

Організація спеціалізованих конференцій з різної тематики, пов'язаної з туризмом, участь у подібних заходах, що відбуваються в інших регіонах;

Співпраця з національними турпредставництвами інших країн та національними курортними асоціаціями з метою включення регіонального турпродукту до списків їх пропозицій;

Активізація Інтернет-промоушену туристичного бренду регіону.

Агропромисловий комплекс

Агропромисловий комплекс є проблемним у Іркутській області, а й у масштабах країни. В аграрній політиці в Іркутській області можуть поєднуватися різні підходи до її реалізації, тією чи іншою мірою апробовані та дають певні результати.

1. Бюджетна підтримка великих та середніх підприємств. Масштабна підтримка великих та середніх підприємств, безумовно, не йде на користь сільському господарству. Тим не менш, часткова підтримка необхідна, причому як не лише для слабких, а й для сильних підприємств. Часткове субсидування енергоносіїв та нової техніки з бюджетів різних рівнів підприємствам необхідне, інакше підприємства не можуть вибратися з патової ситуації постійного дефіциту оборотних коштів.

2. Дотації до закупівельних цін та розвиток постачальницько-збутової інфраструктури. Цей механізм підтримки аграрного сектора є одним з економічно найперспективніших, оскільки націлений на підтримку виробників незалежно від їх інституційних форм. Субсидування витрат зазвичай є менш ефективним, ніж субсидування продукції. Державі краще підтримувати не господарства, а закупівельні ціни, щоб їх коливання не занапастили основну масу середняків і не підірвали ресурси лідерів. При мізерній частині бюджетів дотації до цін не можуть бути більшими. Але якщо гарантувати закупівельні ціни на основні продукти хоча б трохи вище за середню місцеву собівартість, то це вже підтримає середніх (причому і підприємства, і фермерів, і навіть товарні господарства населення) і дасть виграш сильним.

3. Створення агропромислових холдингів. Створення агропромислових холдингів пов'язане зі зростанням інтересу до агросектора з боку несільськогосподарських підприємств та організацій, що насамперед переробляють сільськогосподарську сировину. Їм потрібна надійна та якісна сировинна база, і вони інвестують у сільське господарство, купуючи перспективні підприємстваабо прив'язуючи їх до себе як партнерів. Підприємства одержують кредити, обладнання, техніку, а розплачуються постачанням продукції. Розвиток регіональних інтеграційних зв'язків переробних підприємств із сільгосппідприємствами – часто єдиний шлях порятунку та тих та інших.

Нерозвиненість інфраструктури збуту призводить до того, що, з одного боку, харчовики сперечаються за сировинні ринки, особливо у передмісті, відчуваючи явний дефіцит стабільних постачальників якісної сировини. З іншого – маса господарств не знає, як збути молоко, м'ясо, овочі. Не вистачає деякої середньої ланки, що здійснює зв'язок безпосередніх агровиробників, що залишилися поза увагою і впливом вертикальних структур, що склалися, з міськими переробними підприємствами або з магазинами. Ось тут особливо велика роль регіональних та районних адміністрацій. Необхідне створення нормальної інфраструктури збуту, зокрема оптових і роздрібних ринків, доступних різним виробникам.

Висновок

В даний час більшість вітчизняних підприємстввідчувають фінансові труднощі, пов'язані як із зовнішніми загальнодержавними проблемами (нестабільність політичної ситуації, недосконалість законодавчої бази, неплатежі, спад виробництва), а також внутрішніми проблемами- Неефективний маркетинг, неефективне використаннякоштів, неефективний виробничий менеджмент, незбалансованість фінансових потоків. Сукупність перелічених чинників викликає необхідність постійної діагностики фінансового станупідприємства з метою ранньої діагностики кризового розвитку підприємства та вироблення захисних механізмів антикризового управління залежно від виявлених факторів та сили їх впливу.

Антикризове управління– це комплекс взаємозалежних заходів від ранньої діагностики кризи до заходів для її подолання, тобто. сутність антикризового управління полягає у комплексі заходів щодо прогнозування, виявлення, попередження та усунення кризових явищ на підприємстві.

Антикризове управління базується на принципах, які відрізняють антикризове управління від звичайного: принцип ранньої діагностики криз на підприємстві; терміновості реагування на кризові явища, адекватності реагування підприємства на ступінь реальної загрози його фінансовій рівновазі, повної реалізації внутрішніх можливостей виходу підприємства із кризового стану. В антикризовому управлінні виділяють такі функції: передкризове управління, управління в умовах кризи, управління процесами виходу з кризи, стабілізація нестійких ситуацій, мінімізація втрат та втрачених можливостей, своєчасне прийняття рішень.

Системна криза в нашій країні поставила виробничі підприємства у вкрай тяжке становище: неухильне підвищення цін на енергоносії, високі податки, дорогі кредити (а часто й неможливість взяти кредит) та нестачу фінансових ресурсівпаралізували діяльність більшості з них. У курсової роботибуло проведено аналіз діяльності російських підприємств за умов економічної кризи. За результатами аналізу було виявлено, що на сьогоднішній день у Росії понад 67 % промислових підприємствзбиткові.

А також виявлено, що в умовах економічної нестабільності та кон'юнктури ринку, що швидко змінюється, у кожного підприємства потенційно існують альтернативні стратегії, серед яких зазвичай виділяють: стратегію вдосконалення діяльності, товарну експансію – розробку нових або поліпшення товарів, інноваційну стратегію, а також стратегію, спрямовану на диверсифікацію діяльності, та ін.

Для значної частини людства ще складніше стає забезпечити комфортне житло, освіту, якісну медичне обслуговуванняі навіть продовольство. Через кризу світовий підйом останніх роківмало позначився поліпшенні ситуації найменш забезпечених верств населення.

Поточна глобальна економічна криза свідчить про необхідність відмовитися від стандартних підходів і вимагає ухвалення колективних, узгоджених на міжнародному рівні рішень, спрямованих за своєю суттю на створення системи управління процесом глобалізації. Всім країнам потрібно діяти максимально рішуче, щоб відновити стійкий економічний розвиток, а також довіру та стабільність на фінансових ринках.

Нова міжнародна архітектура фінансових відносин, на думку російського президента, має будуватися на принципах:

1) сумісності діяльності та гармонійності стандартів національних та міжнародних інститутів регулювання;

2) демократичності та рівномірної відповідальності за прийняття рішень;

3) досягнення ефективності на основі легітимності механізмів

міжнародної координації;

4) прозорість діяльності всіх учасників;

5) справедливого розподілу ризиків.

Список використаних джерел та літератури

Література:

Носова С.С. Економічна теорія: підручник/С.С. Носова. - М: КНОРУС, 2007.

Орєхов В.І., Балдін К.В., Гапоненко Н.П. Антикризове управління: Навч. допомога. - М: ІНФРА-М, 2008.

Періодична друк:

Катерина М. Економічна політика російського урядупід час кризи: принципи, пріоритети та кроки // Ринок цінних паперів. 2008. № 22 (373).

Єршов М. Світовий фінансова криза: причини та наслідки // Питання економіки. 2008. № 12.

Кудрін А. Світова фінансова криза та її вплив на Росію // Питання економіки. 2009. №3.

Кушлін В. Фактори економічної кризи та базис її подолання // Економіст. 2009. №3.

Локтєва Ж. Особливості розвитку Росії у період загальносвітового кризи // Довідник економіста. 2009. №3.

Мау В. Росія та світова криза. Драма 2008 року: від економічного дивадо економічної кризи// Питання економіки. 2009. №2.

Суетін Л. Про причини сучасної фінансової кризи// Питання економіки. 2009. №1.

Фетісов Г. Про заходи подолання світової кризи та формування стійкої фінансово-економічної системи // Питання економіки. 2009. №4.

Ю. Пахомов, С. Пахомов Коріння кризи. Світова фінансова криза: цивілізаційні витоки // Економіст. 2009. №4.

Інтернет – джерела.

Топсахалова Ф. М.-Г., Теунаєва З. Н., Айбазова Ф. М.,

1.3. Структурна організація туристично-рекреаційного комплексу регіону (із зазначенням місця іролі в економіці регіону)

Туристсько-рекреаційний комплекс відіграє дедалі важливішу роль економіці значної частини країн світу у цілому. У процесі розвитку міжнародної економічної інтеграції, подальшого поглиблення міжнародного поділу праці, зростання культурних, наукових, спортивних та інших міждержавних контактів, прагнення народів до спілкування та використання досвіду інших країн у створенні матеріальних та духовних цінностей туризм знаходить своє відображення у ділових та наукових контактах.

Оборот туризму знаходиться на третьому місці у світі після торгівлі нафтою та нафтопродуктами, експорту автомобілів, а до 2014 року, за прогнозами фахівців, туризм має вийти на перше місце. Туризм поряд з іншими видами економічних, культурних, соціальних, наукових та технічних зв'язків держав є важливим факторомзміцнення взаємної довіри та робить значний внесок у вирішення таких проблем, як підтримання миру, посилення престижу країни, зміцнення дружніх взаємин між державами. Туристський обмін сприяє розвитку культурної, політичної, економічної співпраці між країнами; є важливим складником експорту послуг для багатьох країн; збільшує зайнятість населення; створює передумови для залучення порівняльно-відсталих регіонів та країн у систему міжнародного поділу праці.

Проте, навіть у 80-ті роки. деякі дослідники наголосили: «Реальність, що туризм генерує зайнятість, дохід та податкові надходження, ще до кінця не усвідомлена. Незважаючи на те, що туризм проникає у всі сфери життя, його внесок в економіку ще не знайшов загального визнання» .

Нині старе поняття «галузь» поступово розмивається. Для ринкової економіки характерно й не так розвиток відокремлених галузей, скільки функціонування диверсифікованих міжгалузевих комплексів. Так як у туризмі виробляються і предмети споживання (наприклад, їжа), і послуги (наприклад, розміщення в готелі), то можна зробити висновок, що туризм - це диверсифікований міжгалузевий комплекс соціально-побутової інфраструктури, який має виробничі та невиробничі функції та є туристичну промисловість. Господарський процес, що протікає у галузі туризму, є виробничо-обслуговуючим процесом.

Під галуззю туризму слід розуміти «сукупність самостійних, територіально відокремлених туристичних господарських одиниць, що мають спеціалізовану ма-
теріально-технічною базою та спеціалізуються на виробництві та реалізації туристських послуг і товарів, об'єднаних єдністю діяльності та управління».

Сучасна індустрія туризму - це група виробництв, що забезпечують задоволення потреб при тимчасовому переміщенні людей з будь-якою метою, крім занять професійною діяльністю, що оплачується у країні.

У промисловість туризму включаються галузі, що випускають характерні для туристичного споживання товари. При цьому продукція вважається характерною, якщо виконується два
умови.

По перше, даний видтоварів та послуг повинен мати суттєвий питома вагау загальному обсязі туристичного споживання, або туристське споживання повинно мати істотну частку у загальному обсязі випуску цього виду продукції. З цього погляду ряд галузей зазвичай входять у промисловість туризму більшістю країн.

По-друге, важливим критерієм є безпосередній контакт галузі зі споживачами від імені візитерів. Ця вимога відіграє важливу роль для виробництва товарів, оскільки безпосередні виробники товарів рідко прямо контактують із споживачами. Винятком є ​​лише кустарні виробники деяких специфічних товарів, які можуть продаватися туристам у майстернях.

Тому в туристичну індустрію, як правило, включаються не виробники певних товарів, а підприємства роздрібної торгівлі, які обслуговують візитерів. Випуск цих підприємств, який, власне, лише враховується у складі випуску індустрії туризму, зводиться до торгової націнки на такі види товарів. Втім, підприємства, що спеціалізуються з виробництва туристського інвентарю та інших характерних товарів, можуть, звісно, ​​розглядатися особливо.

Послуги можуть бути виробничими одиницями будь-яких інституційних секторів. Важливо відзначити, що, наприклад, здавання квартир відвідувачам у приватному секторі може бути таким самим елементом індустрії туризму, як надання місць у спеціально побудованих готелях.

За оцінками російських експертів, до складу індустрії туризму могли б бути включені такі галузі:

1. Роздрібна торгівля, яка обслуговує візитерів:

Продаж специфічних туристичних товарів, сувенірів тощо;

Продаж інших товарів.

2. Громадське харчування.

3. Розміщення та проживання:

Готелі та інші місця колективного проживання (будинки відпочинку, пансіонати, літні дитячі табори);

Ринкові послуги із проживання неформального сектора;

Послуги з проживання у другому будинку (дачі).

4. Транспорт та зв'язок:

Повітряний транспорт;

Залізничний транспорт;

Автомобільний транспорт (включаючи внутрішньоміський);

Водний транспорт;

Послуги зв'язку;

Інші послуги транспорту та зв'язку (прокат автомобілів тощо).

5. Туристські фірми:

Транспортні агенції;

Туристські агенції, формування пакетних турів (тураператори та турагенти);

Екскурсійні послуги

6. Установи культури та освіти, пов'язані з туризмом:

Музеї, виставки, театри та інші заклади культури;

Літні школи та інші освітні установи.

7. Установи охорони здоров'я, пов'язані з туризмом:

Санаторії та інші медичні установи прямо призначені для туристів;

Медичні установи, які забезпечують медичне обслуговування, профілактику у туристичних центрах, рятувальні та санітарні служби.

8. Спортивні установи, пов'язані з туризмом (туристичні бази, пункти прокату туристичного інвентарю, послуги інструкторів та тренерів),

9. Страхування візитерів та інші послуги фінансового характеру.

10. Інші пов'язані з туризмом види діяльності (безпека, супровід, переклад, бізнес-послуги) .

Туристсько-рекреаційний комплекс (ТРК) повинен розглядатися як економічна категорія, що виражає сукупність взаємопов'язаних галузей та виробництв національної економіки, єдиним функціональним завданням яких є діяльність, спрямована на задоволення різноманітних і постійно зростаючих потреб людей різних видахвідпочинку та подорожей у вільний час при раціональному використанні всіх туристичних ресурсів.

Для найбільш повної характеристики туристично-рекреаційного комплексу доцільно виділити його чотири структурні розрізи:

функціонально-галузеву структуру - як сукупність галузей та видів діяльності, що виконують певні функції та інтегруються в його рамках для досягнення кінцевої ці-
чи - задоволення потреб населення у туристських послугах;

організаційно-управлінську структуру - як систему організаційних форм та органів управління, ієрархічно пов'язаних, що забезпечують цілеспрямований та взаємоузгоджений розвиток усіх ланок туристично-рекреаційного комплексу;

соціально-економічну структуру - як сукупність суспільних та соціальних групнаселення, зайнятих у різних галузях та сферах туристично-рекреаційного комплексу, а також сукупність різних типівпідприємств та організацій сфери туризму;

територіально-виробничу структуру – як сукупність територіальних туристичних комплексів. За територіальною ознакою можна назвати туристичний комплекс області, краю, району, окремого міста.

Національний туристично-рекреаційний комплекс як соціально-економічна структура, орієнтована на досягнення загальної мети діяльності, може бути представлений у вигляді синтезу галузей національної економіки, що віднесені до трьох сфер (рис. 1.2).

До першої сфери слід віднести туристські фірми - посередники, які здійснюють формування та реалізацію туристичного продукту споживачам.

Залежно від функцій, що виконуються туристськими фірмами, згідно федерального законуРФ «Про основи туристичної діяльності в Російської Федерації» їх поділяють на туроператорів і турагентів, але, як показує практика, більшість із них у своїй діяльності поєднують функції і тих, і інших.

Мал. 1.2. Структура туристично-рекреаційного комплексу

До другої сфери відносяться транспортні підприємства, що обслуговують туристів та забезпечують просування туриста від постійного місця проживання до туристичного району та назад.

До третьої сфери належать підприємства «перебування» у подорожі - це комплекс підприємств розміщення (згідно з класифікацією СОТ до них належать готелі, будинки відпочинку, санаторії, кемпінги тощо), а також підприємства громадського харчування, видовищних послуг та низка інших.

Кожна з цих сфер має те чи інше відношення до кінцевої мети розвитку національного туристичного комплексу. Діяльність усіх їх спрямована на виконання комплексом своїх функцій, серед яких виділяються такі:

Відтворювальна - суть в тому, що, являючи собою вид відпочинку, туризм сприяє відновленню сил і працездатності людини, тобто. дає можливість оновлення його внутрішніх ресурсів;

Економічна - дає суттєві надходження до бюджету, стимулює розвиток галузей, пов'язаних із випуском предметів споживання, зумовлює зростання попиту на вироби місцевих промислів та сувенірів, сприяє розвитку соціальної та виробничої інфраструктури, забезпечує приплив до країни валютних коштів, є регулятором зайнятості населення та джерелом доходу для місцевого населення;

Пізнавально-освітня – туризм сприяє раціональному використанню вільного часу людей, дозволяючи поєднати відпочинок із пізнанням історії, побуту, культури, традицій, звичаїв свого та інших народів.

Автор вважає за доцільне погодитися з думкою низки економістів, що спеціалізуються на вивченні економічної ефективності туризму, що позитивний впливІндустрії туризму на економіку держави відбувається лише в тому випадку, якщо він розвивається всебічно, а не перетворює економіку країни на економіку послуг. Іншими словами, економічна ефективністьтуризму передбачає, що індустрія туризму країни має розвиватися паралельно коїться з іншими галузями соціально-економічного комплексу. Туристська промисловість виконує ряд важливих функцій, а саме:

1. Є джерелом валютних надходжень для держави та засобом для забезпечення зайнятості.

2. Розширює вклади у платіжний баланс та валовий національний продукт (ВНП) країни.

3. Створюючи галузі, які обслуговують сферу туризму, сприяє диверсифікації економіки.

4. Забезпечує зростання зайнятості, завдяки чому збільшуються доходи населення та підвищується рівень добробуту нації.

Розвиток регіонального туристичного ринку, формування попиту та пропозиції, конкуренція безпосередньо залежать від ринкової інфраструктури. Саме від того, як розвинені транспортна мережа, інформаційні та побутові комунікації, банківська система, торгівля, матеріально-технічна база, залежатиме розвиток та функціонування самого ринку послуг з його території й у кінцевому підсумку регіону. Наприклад, якщо в регіоні інформаційні комунікації мають багаторівневий характер, не оснащені сучасними технологіями, виникає проблема з вивченням попиту, конкуренції, цін, а також зі своєчасним отриманням інформації адресатом.

Туризм є багатоплановим явищем:

по-перше, туризм - це система виробників, що самоорганізується (кластер «індустрія туризму») ​​і споживачів різноманітних туристських послуг (фізичні особи - туристи), характерною рисою якої є еволюція складових елементів, а консолідуючою цільовою функцією виступає гармонізація соціально-економічних інтересів всіх елементів системи ;

по-друге, туризм сприяє економічному розвитку світової, національної та регіональної економіки, всіх взаємодіючих галузей, включаючи транспорт, готельне господарство, громадське харчування, Роздрібну торгівлю, виробництво сувенірів, організацію розваг і т.д.;

по-третє, туризм приносить додаткові доходи до бюджетів різних рівнів, що є джерелом інвестицій у індустрію туризму та інші галузі, на фінансування бюджетної сферы;

по-четверте, туризм виконує важливу соціальну місію, оскільки задовольняє духовні потреби населення у пізнанні світу у різних видах відпочинку.

Вплив туристичної діяльності на економіку регіону оцінюється на основі двох складових: прямого ефекту; непрямого ефекту.

Обчислення сумарного впливу провадиться на основі аналізу мультиплікаторів, які визначаються як відношення зміни загальної величини доходу або витрат у регіоні (включаючи зміни, викликані туризмом) до величини зміни доходу чи витрат безпосередньо у сфері туризму. Мультиплікатори можуть розраховуватися на основі математичної моделіміжгалузевого балансу чи моделі економічної бази. Обидва ці методи мають як переваги, і недоліки, їх відносять до категорії статистичних, хоча мають місце деякі розбіжності.

Велика практика застосування способу «витрати - випуск» і міжгалузевого балансу, особливо там, призвела до формування певних стандартів аналізу стосовно оцінки туристських впливів. Як правило, розраховуються три види мультиплікаторів для кожного продукту (чистої галузі) регіональної економіки, заснованих на прямому, непрямому та індукованому ефектах.

Прямий ефект – це вплив туристських витратна обсяг валового виробництва послуг у туристських установах та на підприємствах. Оскільки ці види продукції не споживаються у процесі виробництва, їхній прямий ефект зазвичай дорівнює одиниці. Для продукції промислового виробництваПрямий ефект у мультиплікаторі випуску перевищує одиницю.

Непрямий ефект - це додатковий питомий випуск інших галузях, що є поза сфери туризму, але викликаний туристськими витратами.

Під час прямого та непрямого витрачання туристських ресурсів, у місцевого населення накопичується дохід у формі заробітної плати, орендної плати та ін. додатковий дохідмісцеві жителі можуть витрачати на купівлю вітчизняних товарів та послуг, створюючи цим новий виток економічної активності.

Швидкий розвиток туристично-рекреаційного комплексу, однак, може мати негативний вплив на економіку регіонів. Виробництво рекреаційного продукту та послуг вимагає перекидання ресурсів з інших сфер економіки, де потреба у них також висока. Наприклад, при переміщенні трудових ресурсів у туристично-рекреаційну сферу сільських місцевостейвідбувається скорочення працівників у виробництві сільськогосподарської продукції, може створюватися наднапруга у міській місцевості через додаткові місця у лікарнях, школах тощо. Тому для складання картини треба враховувати та визначати ціну використання рідкісних ресурсів для рекреації натомість використання їх в інших сферах.

Для макроекономічних оціноквкладу туристично-рекреаційного комплексу в економіку того чи іншого регіону зазвичай беруть до уваги такі складові:

Частка доходів від туристично-рекреаційного комплексу загалом, обсяг доходів регіону.

Частка доходів від туристично-рекреаційного комплексу регіону в експорті країни у співвідношенні з часткою витрат на туризм та рекреацію в імпорті регіону (платіжний баланс регіону).

Створення нових робочих місць з допомогою розвитку туристично-рекреаційного комплексу.

Вплив туристично-рекреаційного комплексу на регіональний розвиток загалом (вирівнювання темпів економічного розвитку регіону за рахунок розробки туристично-рекреаційного потенціалу регіону).

Отже, оцінка економічного впливуРекреація на економіку регіону заснована на витратах туристів. При цьому необхідно розглядати різні аспекти економіки, які зазнають впливу витрат туристів. Розрахунок економічного впливу витрат туристів провадиться за допомогою мультиплікатора.

Так як діяльність місцевих підприємств залежить від функціонування підприємств посередників, будь-які зрушення витрат туристів у рекреаційній місцевості призведуть до змін на виробничому рівні економіки, доходу, зайнятості. обмінного курсувалют. Мультиплікативний ефект туристично-рекреаційного комплексу складається із відносин змін одного з ключових економічних показників, скажімо, виробництва, (зайнятості, доходу) до зміни витрат туристів, визначення мультиплікатора базується на кейнсіанському аналізі.

Існує певний коефіцієнт, який повинен множитися витрати туристів. Для оцінки загальної зміни виробництва ним є мультиплікатор виробництва. Для оцінки змін загального доходу використовується інший коефіцієнт, на який також повинні множитись витрати туристів. Найбільш наочно мультиплікативний ефект представлений у А.Г. Папіряна у його роботі «Економіка туризму».

Він представляє мультиплікативний ефект схемою, де видно, що витрати в першу чергу йдуть на підприємства туристичної рекреації, які безпосередньо обслуговують туристів. Далі ці гроші витрачають підприємства на придбання додаткових товарів та послуг для здійснення рекреаційної діяльності. Далі в процесі частина грошей йде з економічного обороту на оплату імпорту товарів і напоїв, які туристи споживають на місці перебування, або на оплату послуг, що пропонуються рекреаційними підприємствами, що знаходяться за межами даної місцевості. Гроші, витрачені туристами на ці види товарів та послуг, надалі не грають участі у генеруванні економічної діяльності. Тому кількість грошових коштівактивно циркулюють у місцевій економіці, скорочується на цю суму. Гроші, що залишилися, використовуються на купівлю місцевих товарів і послуг, оплату праці, покриття податків і різних поборів. У кожному циклі витрачання деяка частина грошей осідає у місцевих жителів у вигляді доходів ( заробітня плата, прибуток і т.д.).

Мал. 1.3. Схема мультиплікативної дії
туристично-рекреаційного комплексу на економіку регіону

І - імпорт

Н - внутрішні надходження

МБ – місцевий бізнес

Б - бюджет

Певна частина цих грошей накопичується та припиняє свій обіг в економіці. Дохід, який не накопичується, витрачається на імпорт і йде у вигляді податків до бюджету держави. Таким чином, доходи скорочуються, і в кожному циклі відбувається витік капіталу із системи. Доходи витрачаються у великому обсязі внаслідок подальшого генерування економічної діяльності за рахунок витрат туристів.

Індукований ефект - це ефект, який викликаний внаслідок витрачання домашніми господарствами доходів, отриманих як безпосередньо у сфері туризму та рекреації, так і внаслідок створення непрямого ефекту туристських витрат.

На основі численних досліджень впливу туризму та рекреації на регіональний розвиток були сформульовані такі узагальнені висновки, що розкривають вигоди, що приносить туризм, та проблеми, з якими стикаються туристські та рекреаційні регіони.

Вигоди, пов'язані з розвитком туризму та рекреації:

Соціально-економічний характер:

створення робочих місць, що сприяє прямій зайнятості, непрямої зайнятості, генерованої зайнятості;

ефект мультиплікації, виражений у зростанні доходів туристичної території;

вклад у загальнодержавні доходи.

Соціо-культурного характеру:

підвищення життєвого рівнянаселення;

збереження культурної спадщини;

сприяння створенню та підтримці музеїв, збереження та фінансування культурно-історичних пам'яток;

посилення почуття гордості місцевого населення за свою культуру;

забезпечення можливостей для міжкультурних обмінів.

Проблеми, пов'язані з розвитком туризму та рекреації:

Соціо-культурного характеру:

невдоволення жителів, якщо вони не відчувають значних економічних вигодвід розвитку туризму, у разі якщо розвиток туризму підпорядкований чужим для населення інтересам;

культурна деградація території;

надмірна комерціалізація, що супроводжується втратою регіоном самобутності, звичаїв, традицій, фольклору, ремесел та інших культурних моделей;

посилення складних соціальних проблем, пов'язаних із наркоманією, алкоголізмом, проституцією; необхідність посилення заходів безпеки.

Екологічного характеру:

забруднення довкілля(Ґрунти, повітря, вод);

погіршення естетики ландшафтів;

проблеми утилізації відходів та побутового сміття;

порушення екології природних зон (парки, заповідники та інші природні об'єкти, що охороняються);

збитки історичним та природним пам'ятникам.

p align="justify"> При формуванні стратегії розвитку туристично-рекреаційних регіонів необхідно спиратися на концепцію сталого розвитку, так як людство, будучи частиною живої природи, не зможе існувати без її ресурсів, що говорить про необхідність розумного використання та збереження природної ресурсної бази.

Пропонуємо до вашої уваги журнали, що видаються у видавництві «Академія Природознавства»

Наявність на території Іркутської області унікальних природно-рекреаційних ресурсів, що включають насамперед озеро Байкал, значний культурно-історичний потенціал, наявність туристичної інфраструктури та туристських кадрів, більш ніж 50-річний досвід прийому туристів є базовими умовами для розвитку туристично-рекреаційної сфери. в регіоні.

У 2015 році в Іркутській області здійснювало діяльність 88 туроператорів та 245 турагентств, 219 готелів (з них 70 – у місті Іркутську), 30 лікувально-оздоровчих організацій, 165 будинків відпочинку, баз відпочинку та турбаз. За підсумками 2015 року загальний турпотік в Іркутській області порівняно з 2014 роком зріс на 8% і склав 1 411,5 тис. осіб, у тому числі кількість іноземних туристів, які відвідали Іркутську область у 2015 році, становила 128,8 тис. людина.

Цивілізоване поетапне закриття ВАТ «БЦБК», проведення рекультивації накопичених промислових відходів та санація території, реалізація в Іркутській області проекту створення особливої ​​економічної зони туристично-рекреаційного типу (ОЕЗ ТРТ) «Ворота Байкалу» створюють всі необхідні передумови для розвитку туризму. Байкал.

ОЕЗ ТРТ «Ворота Байкалу» в Іркутській області було створено постановою Уряду Російської Федерації від 3 лютого
2007 року №72. Загальна площа території особливої ​​економічної зони складає 2 346,9 га. Пріоритетними напрямками розвитку є діловий, спортивний, екскурсійний, лікувально-оздоровчий, подійний, водний та круїзний туризм.

8 вересня 2010 року прийнято постанову Уряду Російської Федерації № 692 «Про особливу економічну зону туристично-рекреаційного типу, створену на території Іркутської області», яка передбачає створення ОЕЗ ТРТ на території муніципальної освітиСлюдянський район (гірськолижний курорт «Гора Соболіна» та місцевість «Мангутай»).

Перший етап проекту створення ОЭЗ ТРТ біля Іркутської області реалізується дільниці «Гора Соболина» муніципального освіти Слюдянський район. Загальний обсяг державних вкладень створення ОЭЗ ТРТ дільниці «Гора Соболина» – 2,25 млрд. крб., витрачання здійснюється відповідно до встановленими угодою сторін пропорціями: 1,126 млрд. крб. (50%) - за рахунок коштів федерального бюджету та 1,126 млрд. руб. (50%) – за рахунок коштів обласного бюджету.

В даний час резидентами особливої ​​економічної зони є ТОВ БГК «Гора Соболіна» (створення центру туризму на базі гірськолижного курорту), ТОВ «Ілім Байкал» (створення туристичного комплексу), ТОВ «Байкал Аква» (проект будівництва та експлуатації туристично-рекреаційного комплексу) ), ТОВ «Грінвальд-Байкал» та ТОВ «Затишок +».

У рамках розвитку ОЕЗ ТРТ планується збудувати необхідні об'єкти інфраструктури, включаючи експлуатаційно-технічні бази, мережі водопроводу, побутової каналізації, теплопостачання, електропостачання, внутрішньомайданні інформаційно-комунікаційні мережі та мережі інформаційно-обчислювального зв'язку.

Окрім особливої ​​економічної зони, розвиток туристично-рекреаційного комплексу здійснюється і на інших привабливих для туристів територіях – місто Іркутськ, райони: Іркутський, Слюдянський, Ольхонський.

Іркутськ - одне з найстаріших міст за Уралом, утворений в 1661 році. Це місто-музей, в якому є сусідами унікальні пам'ятки дерев'яного і церковного зодчества XVII-XIX ст. з рідкісними пам'ятками археології доби неоліту – бронзового віку (8-2 тис. років до н.е.). У 1998 році центр міста включений Комісією з Росії у справах ЮНЕСКО до «Попереднього списку всесвітньої спадщини Російської Федерації», як унікальний містобудівний комплекс пам'яток археології, історії, архітектури.

Місто є «вхідними воротами Байкалу», понад 80% туристів, які відвідують озеро Байкал, прилітають до Іркутська. Місто розташоване на найкоротших міжнародних транзитних коридорах, які пов'язують Європу з країнами Азіатсько-Тихоокеанського регіону. Іркутськ – ядро ​​формованої міської агломерації «Байкальський промінь». Тут найвища щільність населення (2185 чол./км2, у середньому по поселенням Іркутського району – 8 чол./км2) та найбільш густа мережа доріг, комплексна транспортна система з єдиним аеропортом, залізничним вузлом-терміналом, річковим портом-терміналом.

Рекреаційний потенціал Іркутського району один із найвищих в області (1818,1 тис. чол./Днів). Географічно вигідне становище п. Листвянка (найближча точка прибуття туристів на Байкал) зумовлює необхідність розвитку цієї території як « візитної картки» Іркутської області та центру ділового туризму на Байкалі. Перспективи району пов'язані з розвитком зимових та літніх активних видів відпочинку, фізкультурно-оздоровчих та дозвільних програм, пізнавального, ділового та екологічного туризму, а також з перепрофілюванням ділянки особливої ​​економічної зони туристично-рекреаційного типу у с. Байкал».

Високу рекреаційну привабливість Слюдянського району створюють озеро Байкал, схили Хамар-Дабана, пам'ятник інженерного мистецтва – Кругобайкальська. Залізна дорога, сприятливі кліматичні умови та значна кількість сонячних днів. Загалом на території Слюдянського району виділено 8 зон туристичної активності. З них опорними є такі: Байкальська (Солзан - Утулік), Слюдянська (Сухий струмок - Култук), Новосніжна - Муріно, Кругобайкальська (Култук - порт Байкал), Мангутай. Другорядні зони: Бистрінська (Швидка-Тібельті), Пік Черського (Долина річки Слюдянка-метеостанція), відроги Хамар - Дабана.

Перспективи території пов'язані з розвитком курортно – оздоровчого та водноспортивного, культурно-історичного, екологічного, гастрономічного видів туризму. А також є потенціал щодо розвитку агротуризму, екстремального та паломницького туризму у зв'язку з розгорнутим будівництвом монастирського комплексу в Култуку, Швидкій та Тибельті.

Ольхонський район є одним із найсприятливіших районів для розвитку туристично-рекреаційної діяльності в Іркутській області. Перспективи туризму у районі пов'язані з використанням та розвитком природно - ресурсного потенціалу Курмінського і Бугульдейського напрямів, що дозволить більш рівномірно розподілити туристичний потік територією Ольхонського району, розвитком етно та еко туризму, сільського та подійного туризму.

Розвиток туристично-рекреаційного комплексу на прибайкальських територіях заплановано в рамках реалізації проекту створення туристично-рекреаційного кластера «Байкальське сузір'я». Концепція передбачає будівництво та реконструкцію об'єктів туристичної та забезпечує інфраструктури, підвищення взаємозв'язку регіональних рекреаційних зон з обласним центром по основних магістралях руху туристичних потоків: м. Іркутськ – сел. Листівка – КБЗ – сел. Видріно (Республіка Бурятія), м. Іркутськ - сел. Єланці – о. Ольхон, м. Іркутськ - сел. Велике Голоусте, м. Іркутськ – м. Байкальськ – сел. Аршан, п. Монди (Республіка Бурятія) - п. Ханх (Монголія).

Туристсько-рекреаційний кластер «Байкальське сузір'я» виступить у ролі економічної точкизростання для населених пунктів прибайкальської території дозволить значно розширити туристичні потоки між Росією, Монголією та Китаєм (у рамках міжнародних туристичних маршрутів"Великий Чайний шлях" і "Байкал-Хубсугул", "Східне кільце"), а також зв'яже єдиним туристським продуктом Іркутську область та Республіку Бурятія, а також особливі економічні зонитуристично-рекреаційного типу «Ворота Байкалу» (Іркутська область) та «Байкальська гавань» (Республіка Бурятія).

Розвиток туризму на оз. Байкал неможливий без організації системи водних туристичних маршрутів та створення відповідної інфраструктури (розвиток сучасного наливного флоту та судноскладальних та судноремонтних виробництв, будівництво причальних споруд у місцях відпочинку туристів та інфраструктури для збору господарсько-побутових та підсланкових вод з маломірних суден).

Формування туристично-рекреаційного комплексу на базі Байкальської природної територіїбезпосередньо пов'язано також із розвитком науково-дослідного комплексу та розробкою екологічно чистих технологій. Унікальність озера Байкал сприяє зростанню інтересу до нього з боку провідних світових учених та дослідників, що визначає перспективи розвитку науково-пізнавального та екологічного туризму та створення великого науково-дослідного комплексу (п. Листв'янка, Іркутський район), який займатиметься дослідженнями оз. Байкал розробкою екологічно чистих технологій.

Необхідно відзначити, що туристські ресурси в Іркутській області зосереджені не тільки на територіях, прилеглих до озера Байкал, але і в інших районах області: північних територіях (Братський, Усть-Ілімський, Усть-Кутський райони), східних територіях (Казачинсько-Ленський) райони), Усть-Ординському Бурятському окрузі («Золоті піски» Братського моря), Тофаларія (Нижньоудинський район), що закріплено в Схемі територіального розвитку Іркутської області.

В Іркутській області розташований найбільший у світі Ангаро-Ленський артезіанський басейн хлоридних натрієвих вод, розвідано близько 300 джерел та свердловин з лікувальною водою, є 7 великих грязьових озер з муловими, сапропелевими та торф'яними пелоїдами. У зв'язку з цим доцільно також передбачити розвиток санаторно-курортного спрямування щодо створення в регіоні лікувально-оздоровчих комплексів та санаторіїв.

Основними завданнями розвитку туризму є:

Розвиток та модернізація існуючої базової та туристської інфраструктури, формування та розвиток на території області туристично-рекреаційних кластерів;

Розвиток державно-приватного партнерства та залучення інвесторів у туристичну галузь Іркутської області шляхом комплексного підходу у створенні для них комфортних умов ведення бізнесу у різних галузях (законодавство, оподаткування, земельні питання, інфраструктура);

Створення комфортного та доступного туристичного середовища, підвищення якості туристичних послуг;

формування комплексних туристичних продуктів з максимальним використанням туристично-рекреаційного потенціалу регіону;

Формування позитивного туристичного іміджу регіону, формування та просування міжрегіонального бренду «Байкал» та турможливостей регіону на світовий туристичний ринок;

Підтримка та розвиток санаторно-курортного комплексу;

Розвиток всесезонного туризму біля Іркутської області.

Розглядається категорія "рекреаційно-туристський комплекс" щодо регіональної системи управління. Складність цієї категорії обумовлена ​​включенням до неї двох складових - туризму та території. У роботі розкриваються основні поняття, характеристики, види та причини виникнення рекреаційно-туристських комплексів.

Туризм сьогодні - один із найприбутковіших видів бізнесу у світі після експорту нафти та автомобілів. У зв'язку з цим завдання ефективного управління туристично-рекреаційною сферою в Росії стає зараз однією з пріоритетних, у тому числі і для її регіонів. Особливо це стосується територій, що традиційно спеціалізуються на туризмі. Держава зацікавлена ​​у розвитку таких територій через їхню унікальність щодо виконання функцій оздоровлення та відпочинку населення.

Система управління туризмом включає суб'єкт та об'єкт управління. Неоднозначність та багатогранність поняття об'єкта управління туризмом визначають складність управління ним.

Теорія управління у її класичному вигляді пропонує досить чітке визначення об'єкта управління - «го, потім спрямована пізнавальна чи інша діяльність) .

Об'єктом управління виступає рекреаційно-туристський комплекс регіону (суб'єкта РФ), який складається з двох підсистем – «регіон» та «туризм». Їх складність і неоднозначність, що протікають і пов'язані з ними явища, відносини та процеси зумовлюють труднощі та суперечливість об'єкта, що вивчається.

Термін "регіон) налічує понад 100 тлумачень. Офіційне визначення даного терміна містить основні положення регіональної політикив Російській Федерації, затверджені Указом Президентом РФ від 3 червня 1996 р. Вони під регіоном розуміється частина території Російської Федерації, що має спільністю природних, соціально-економічних, національно-культурних та інших умов.

Відомий спеціаліст у галузі регіональної економіки Н.М. Некрасов розглядає регіон як «велику територію країни з більш менш однорідними природними умовами, а, головним чином, характерною спрямованістю розвитку продуктивних сил на основі поєднання комплексу природних ресурсів з відповідною сформованою і перспективною соціальною інфраструктурою).

У визначенні В.С. Більчака та В.Ф. Захарова підкреслюється важливість саме чинника керованості регіонального розвитку: «Регіон - це соціально-економічна просторова цілісність, що характеризується структурою виробництва всіх форм власності, концентрацією населення, робочих місць, духовного життя людини з розрахунку на одиницю простору та часу, що має місцеві органи управління своєю територією (область, край, республіка)».

Останнім часом дедалі більше фахівців у сфері регіональної науки і особливо безпосередніх керівників країв, областей, республік сходяться щодо одного: регіонами у Росії слід вважати суб'єкти Федерації.

З перелічених визначень, можна назвати основні риси регіонів:

1) єдність та цілісність регіону;
2) спільність та єдність економіки; комплексність господарства;
3) наявність певного контингенту населення, що володіє відповідним рівнем освіти, кваліфікації та традиційно сформованими навичками виробництва;
4) вихід ринку і використанням наявних ресурсів, як-от працю, земля і капітал;
5) спеціалізація;
6) керованість, тобто наявність політико-адміністративних органів управління.

В основі формування економічної категорії «рекреаційно-туристський комплекс) (РТК) лежать як теоретичні дослідження сфери туризму, так і історичний досвід становлення санаторно-курортного та туристично-екскурсійного обслуговування у Росії та її регіонах, а також інших країнах.

Туризм сьогодні – поняття багатогранне. Явище, процес, галузь, система, комплекс - ці характеристики можна співвіднести з терміном «туризм». Широкі та взаємозв'язки туризму з різними сферами діяльності - політика, економіка, екологія, медицина, культура, соціальна сферата ін.

Питання, як розглядати сферу туризму, залишається спірним досі. Одні дослідники виділяє їх у окрему галузь, інші - у групу галузей.

Розглядаючи туризм як групу галузей, необхідно визначитися, які галузі щодо нього відносити. Можливі два варіанти:

1) включити галузі, які безпосередньо обслуговують туристів;
2) включити обслуговуючі галузі та галузі матеріального виробництва, орієнтовані ринку туризму.

Деякі дослідники стверджують, що туріндустрії як такої немає, оскільки немає виробництва та особливого продукту. Ключовим моментомтут виступає те, що лише невелика частина підприємств спеціалізується на виробництві товарів і послуг виключно для туристів, більшість із них задовольняють потреби і місцевих резидентів, і, отже, можна говорити лише про туристську спеціалізацію діяльності національної чи регіональної економіки.

Найбільш близькою і необхідною в рамках досліджуваної проблеми для нас виступає точка зору ряду дослідників, що розглядає категорію «гуризм» як рекреаційно-туристський комплекс (РТК), у більш ранніх роботах можна зустріти поняття «територіально-рекреаційний комплекс) (ТРК), оскільки в нашій країні дореформений період характеризувався переважанням рекреаційних послуг у структурі туризму. РТК є найбільш оптимальною категорією з наступних причин:

1. Виходячи з сучасного розуміння значення, функцій та ролі туризму, його впливу на різні сфери діяльності, не можна обмежуватися рамками однієї галузі.
2. РТК має під собою два початки - територію та сам рекреаційно-туристський комплекс, який вона містить. Саме сьогодні в умовах вільної конкуренції в рамках сучасної маркетингової концепції виробництва важливо побачити запоруку успішного розвитку туризму не в ефективній роботі окремого підприємства чи галузі, а у спільній роботі, політиці та стратегії всіх учасників створення та реалізації туристського продукту. Конкретна держава, регіон чи район є первинним туристським продуктом як таким. Образ та асоціації, які викликає у туриста дана територія, визначає його вибір, а не окремі товари та послуги тих підприємств, які там розташовані. А ось створення цього образу та асоціацій залежить, мабуть, від усіх учасників РТК.
3. Основа РТК – технологічна єдність підприємств та установ, що обслуговують відпочиваючих, що мають повний виробничий цикл (прийом, розміщення, транспортування, забезпечення всіма видами послуг тощо). «Вживання поняття «комплекс) у синтетичній категорії «рекреаційно-туристський комплеко», - пише Кротова О.Л. , - обумовлено тією обставиною, що рекреаційно-туристська технологія сама є комплексною, а технології виробництва окремих видів туристських послуг у складі рекреаційно-туристського продукту мають, поряд із загальними рисами, притаманними технологіям сфери обслуговування загалом, специфічні ознаки..., що має на увазі формування не галузі, а міжгалузевого рекреаційно-туристичного комплексу...».
4. Розглядаючи туризм як групу галузей, бачимо лише окремі підприємства окремих галузей, підсумовуючи їхню роботу і ті виробничі результати, що вони мають. Якщо об'єднати їх у єдиний комплекс, ми зможемо оцінити роль кожного елемента у загальному ефекті від туризму, побачити та проаналізувати взаємозв'язки між окремими учасниками, оцінити ступінь впливу та взаємопроникнення одних підприємств, галузей до інших.
5. РТК заснований на поєднанні ринкових та державних механізмів регулювання. Коли ми говоримо про галузь чи групу галузей, то маємо на увазі, насамперед, самостійно господарюючі суб'єкти ринку - підприємства та установи, що діють у ринкових умовах. Державне врегулюваннядо категорії галузі не входить, воно стоїть над нею. У РТК держава виступає як підсистема, окремий учасник, суб'єкт, що забезпечує більш тісне ув'язування інтересів всієї території з інтересами окремих учасників РТК.
6. Доцільність розгляду підприємств, які працюють у туризмі, у РТК. Спільне планування розвитку підприємств, їх розміщення та інвестування, побудова спільної стратегії, політики та тактики дає певний економічний ефектза рахунок економії капіталовкладень, коштів на просування єдиного туристичного продукту території.

В результаті минулих реформ відбулася перебудова всієї туристично-рекреаційної системи, було втрачено добре налагоджені схеми роботи, зв'язки між підприємствами, організаціями, установами. У цьому важливо усвідомлювати, що післяреформений період щось абсолютно нове і побудоване з нульового циклу, це, зазвичай, переважно колишнє, заміщене. Результати ж реформ постають у вигляді поставлених у принципово нові умови колишніх «схем розміщення продуктивних сил». Тому будувати та розвивати туризм у регіоні не можна без урахування колишньої системи туризму, що є на даній території.

Дослідники пропонують різні визначення РТК.

Котляров Є.А. у своїй роботі вводить поняття «територіально-рекреаційний комплекс» (ТРК) : Територіально-рекреаційний комплекс є частиною загального господарського комплексу територій різного рівня і є поєднанням рекреаційних установ і супутніх підприємств інфраструктури, об'єднаних тісними виробничими та економічними зв'язками, а також спільним використанням положення, природних та економічних ресурсівтериторії, яку займає комплекс.

Малишева Г.М. прийняла за основу дане поняття, частково видозмінивши його : Територіально-рекреаційний комплекс являє собою нові форми кооперування рекреаційних та супутніх галузей, поєднання рекреаційних установ та супутніх підприємств інфраструктури, об'єднаних тісними виробничими та економічними зв'язками, а також спільним використанням географічного положення, природних та економічних ресурсів території.

Обидва поняття підкреслюють об'єднання та поєднання підприємств та організацій за двома ознаками - територіальною (географічна приналежність, спільність природних, економічних, політичних та соціальних умов) та галузевому (надання рекреаційно-туристських та супутніх послуг).

Як нам здається, подібний підхід обмежує погляд на РТК та звужує його лише до об'єднання підприємств на ґрунті спільності виробничих та організаційних зв'язків між ними, а також території знаходження. По суті, РТК є складною відкритою системою, яка перебуває у постійному розвитку. Однак підприємства будуть відчувати потребу в РТК і усвідомлювати себе його частиною не через зв'язки з іншими підприємствами, зв'язки - це лише наслідок, а причина - у спільності цілей учасників РТК. Основна мета РТК, на наш погляд, - надання якісного, унікального та конкурентоспроможного турпродукту, спрямованого на духовне та фізичне відновлення та вдосконалення людини. Крім того, будь-яка організація потребує того, щоб у неї був суб'єкт управління, основною функцією якого має бути координація діяльності всього РТК. Це може бути консультативний орган, рада, асоціація чи державна структура, але у разі такий орган має існувати. І, нарешті, обидва наведені поняття ігнорують такого учасника РТК, як держава. Держава проводить певну політику, регулювання туризму на цій території, вона може бути мінімальною, але вона є. З вищесказаного, наведемо своє визначення РТК.

РТК - це частина загального господарського комплексу регіону (території), що є поєднанням туристських, рекреаційних та супутніх підприємств та організацій, діяльність яких координується державними та (або) іншими структурами і спрямована на створення, просування та реалізацію унікального турпродукту з урахуванням оптимального використання туристично- рекреаційного потенціалу території

Кожен реальний РТК має власну історію освіти, стадії розвитку, структуру, внутрішню організацію, спеціалізацію на певних видах туризму та відпочинку, свої переваги та недоліки.

У процесі туристично-рекреаційного освоєння території створення РТК неминуче та об'єктивно необхідне, т.к. РТК виступає вищою стадією організації рекреаційно-туристського господарства. Розвиток та освіта РТК полягає в переході від «осередкового» створення туристських та рекреаційних об'єктів до їх комплексного та цілеспрямованого будівництва.

Як правило, виділяють дві групи передумов освіти РТК – природні та соціально-економічні.

Природні найчастіше лежать основу освіти РТК. Вони ж здебільшого визначають туристично-рекреаційну спеціалізацію комплексу. Наприклад, наявність мінеральних джерел, лікувальних грязей веде до створення бальнеологічних курортів (Друскінінкай – у Литві, Кисловодськ – на Північному Кавказі, Нафталан – в Азербайджані тощо), мальовниче поєднання гір, зручних пологих схилів, лісів – до організації туристичних комплексів. гірськолижних центрів (Пріельбруссьє - в районі Центрального Кавказу, Бакуріані - в Грузії).

На сьогоднішній день, виходячи з досвіду російських регіонівта інших країн, можливі два основні шляхи формування РТК. В основі першого шляху лежать колишні схеми розміщення рекреаційно-туристських об'єктів. Цим шляхом йдуть регіони з туристично-рекреаційним господарством, що історично склалося (Чорноморське узбережжя, Прибалтика, Крим, Північний Кавказ та ін.). Першочергове завдання для таких регіонів - відновлення, реконструкція та розвиток об'єктів, що вже існували. Другий шлях передбачає нове освоєння районів, які раніше не відрізнялися концентрацією в них об'єктів туристично-рекреаційного призначення.

Дослідники визначили три основні варіанти виникнення нових РТК:

1. Як основний стимулятор розвитку ТРК виступають локальні природні ресурси (Балатон (Угорщина), Пріельбруссьє і т.д.).
2. РТК формується з урахуванням великих міських агломерацій з високорозвиненою економікою (Баку - Апшеронський півострів, Підмосков'ї, рекреаційні території під Києвом та інших.). Жителі великих міст пред'являють попит на відпочинок, і це впливає формування сфери відпочинку. Як правило, це регіони зі сприятливим економіко-географічним становищем, розвиненою транспортною мережею та виробничими потужностями, здатними обслужити туристично-рекреаційні об'єкти.
3. РТК розвиваються з урахуванням впливу соціальних, національних, історичних, архітектурних, археологічних, національних та інших чинників (Суздаль, Володимир - міста Золотого Кільця у Центрі Росії, Мцхета у Грузії, Венеція Італії та інших.).

Вирізняють такі етапи формування РТК:

1) проста агломерація підприємств різних рекреаційно-туристських галузей (санаторій, турбаза, табір);
2) спеціалізація території;
3) формування територіальної структурирекреаційно-туристського комплексу

Залежно від основного профілю рекреаційно-туристських комплексів дослідники наводять такі типи:

1) санаторно-курортний включає спеціалізовані санаторно-лікувальні заклади (санаторії, лікарні, готелі (зі спеціальним обладнанням номерів), підприємства дієтичного харчування). Кадри такого РТК мають бути укомплектовані лікарями, середнім медичним персоналом, масажистами та іншими фахівцями відповідного медичного профілю. Необхідне медобладнання та спеціальний транспорт;
2) туристично-оздоровчий включає будинки відпочинку, туристські готелі, бази, табори, притулки, мотелі, кемпінги, пункти прокату туристичного та спортивного інвентарю, лижні підйомники, прокат коней, школи гірськолижників, альпіністів, верхової їзди, плавання. Кадри такого РТК: інструктори туризму, альпінізму, гірськолижного спорту, провідники, носії альпснарядження тощо;
3) мисливсько-рибальський орієнтований на використання наступних об'єктів розміщення відпочиваючих: притулки, будинки мисливців та рибалок, а також таких об'єктів обслуговування, як човнові станції, прокат інвентарю, коптильні та ін. Необхідний спеціальний транспорт -снігоходи, коні, вози, поряд з автотранспортом, вертольотами;
4) комбінований поєднує у собі риси кількох інших. Зважаючи на свій комплексний характер РТК має складну виробничу структуру.

Кожен тип РТК має властиві йому властивості. Крім згадуваних (функціонального призначення, етапів розвитку, рівня спеціалізації), це тип закладів відпочинку, кадровий склад, технологічні процеси обслуговування, особливості виробничих фондів, сезонності, тривалості перебування тощо.

Проблеми та суперечки викликало, як класифікувати та які підприємства та організації відносити до РТК. На наш погляд, інтерес представляє найбільш розгорнута класифікація, представлена ​​у роботі Г. М. Малишева.

Організації, підприємства та установи, що входять до складу РТК, поділяються на 3 великі групи, кожну з яких можна також розділити на групи:

1. Підприємства туристично-рекреаційної господарської галузі, у складі яких:

А) спеціалізовані підприємства рекреаційного обслуговування (готельні та інші підприємства розміщення, транспортні, туроператорські та турагентські підприємства);
б) підприємства, зайняті охороною та використанням природних ресурсів (лісо-, водогосподарські, заповідники, заказники, національні парки, парки, ландшафти, що охороняються, зоопарки та ін.);
в) установи, пов'язані із збереженням та використанням культурно-історичних ресурсів (музеї, культові установи), фольклорні та інші концертуючі колективи та окремі виконавці, підприємства народних промислів.

2. Підприємства галузей обслуговування населення:

А) надають послуги харчування (ресторани, кафе, бари, їдальні, підприємства швидкого обслуговування та ін.);
б) торгівлі;
в) побутового обслуговування (ремонт одягу, взуття, спортивного інвентарю, чищення, прання, прокат тощо);
г) заклади культури (кінотеатри, виставкові галереї, концертні зали, театри);
д) підприємства та об'єкти спортивно-оздоровчого призначення (стадіони, басейни, спортивні зали та ін.);
е) транспортні підприємства, які здійснюють перевезення пасажирів;
ж) фінансові та страхові організації, що надають послуги населенню;
з) підприємства зв'язку;
і) місцеві сувенірні провадження.

3. Підприємства інших галузей суспільного відтворення:

а) будівельні;
б) сільського господарства;
в) сфери освіти (підготовки кадрів);
г) друкарсько-видавничі;
д) текстильні;
е) харчові;
ж) нафтопереробні.

Ця класифікація досить велика і, на перший погляд, охоплює підприємства, які завжди пов'язані з туристично-рекреаційним обслуговуванням. Проте задля комплексної оцінки ефективності РТК регіону необхідний облік всіх галузей, зайнятих обслуговуванням туриста.

Для повнішого розгляду РТК регіону необхідно розглянути таку важливу його складову, як рекреаційно-туристські ресурси.

Аналіз функціонування рекреаційно-туристської сфери різних країнта регіонів показав, що її успішний розвиток визначається, насамперед, ресурсною складовою. Основу туристично-рекреаційних ресурсів регіону складають особливості географічного положення, природні умови, матеріально-технічна база туризму, насиченість історико-культурними пам'ятками, ступінь територіальної доступності основних зон та центрів туризму з погляду транспортних комунікацій тощо.

Туристсько-рекреаційні ресурси – це природні, природно-технічні, соціально-економічні та культурно-історичні об'єкти та їх елементи, які можуть бути використані за існуючих технічних та матеріальних можливостей та соціально-політичних умов для організації туристично-рекреаційного господарства.

Т.А. Ірисова дає наступне визначення рекреаційних ресурсів: Рекреаційні ресурси - це природні та антропогенні геосистеми, тіла та явища природи, артефакти, які володіють комфортними властивостями та споживчою вартістю для рекреаційної діяльності та можуть бути використані для організації відпочинку та оздоровлення певного контингенту людей у ​​фікс існуючої технології та наявних матеріальних можливостей.

Туристсько-рекреаційні ресурси з позицій формування РТК можна розділити на три групи:

1) ресурси, функціонально необхідні для конкретних видів відпочинку або їх груп (лікувальні мінеральні води та грязі, кліматичні, ландшафтні, біологічні, об'єкти матеріальної культури, пізнавального та естетичного значення тощо);
2) ресурси, що впливають на сам процес відпочинку та його ефективність (медико-географічні, санітарно-гігієнічні, небезпечні природні явища, пересіченість та крутість рельєфу, прохідність лісів тощо);
3) ресурси, що впливають на можливість рекреаційно-туристського будівництва та функціонування інфраструктури (наявність джерел водопостачання, теплопостачання, інженерно-геологічні та ґрунтово-рослинні умови, озеленення території тощо).

Серед туристично-рекреаційних ресурсів природні найбільш значущі при плануванні, створенні та подальший розвитокРТК. Їх проблемам приділяється значна у наукових працях. В даний час ведуться комплексні дослідження природних туристично-рекреаційних ресурсів, їх оцінка та класифікація, систематизуються та узагальнюються дані про природні ресурситуристично-рекреаційного призначення окремих регіонів з метою їх подальшої економічної оцінки та визначення пріоритетних напрямів їхнього подальшого освоєння.

Говорячи про рекреаційно-туристські ресурси, багато дослідників об'єднують це поняття в рекреаційно-туристський потенціал (РТП). Як у своїй роботі А.А. Татарінов, «РТП є сукупною здатністю готівкових матеріальних, трудових, природних та інших ресурсів регіону забезпечувати максимальне задоволення рекреаційно-туристських потреб» .

Можливість ефективного розвитку будь-якого виду ресурсів ґрунтується на кваліфікованому аналізі потенціалу, досить точному визначенні місця даного ресурсу на відповідному ринку, обґрунтованому підборі адекватних (тобто відповідних) даному ресурсу шляхів та форм його розвитку та на забезпеченні скоординованих дій усіх учасників процесу освоєння та розвитку даного ресурсу .

Сказане повною мірою відноситься до туристично-рекреаційних ресурсів. Необхідність розвитку рекреаційно-туристських комплексів походить з комплексного характеру цих ресурсів. Проблема комплексного розвиткута оптимального використання туристично-рекреаційних ресурсів або РТП – це завдання управління РТК.

Необхідно відзначити, що оптимізація туризму в регіоні має ґрунтуватися на переважному розвитку видів та форм туризму, що дозволяють максимально та комплексно використовувати наявні ресурси.

Відмінності в економічних, природно-географічних, соціально-демографічних, політичних та інших умовах регіонів Росії виключають уніфікований підхід до проведення реформ у сфері туризму та диктують проведення гнучкої регіональної політики з урахуванням особливостей кожного регіону.

РТК - це поняття не тільки територіальне, але не меншою мірою економічне та управлінське. Важливо відзначити залежність функціонування РТК як від внутрішніх складових регіону, а й від чинників, формально які входять у компетенцію регіону. До них можна віднести політику федерального центру в галузі туризму, загальносвітові тенденції та фактори розвитку, природні катаклізми тощо.

Що ж до чинників самого регіону, то РТК формується з урахуванням існуючих ресурсів, створюючи власну структуру, з цілей, спеціалізації регіону. Важливу роль формуванні РТК грає місцеве населення: його установки, спосіб життя, професійний склад, готовність прийому туристів. Воно ж, зрештою, є частиною турпродукту як суб'єкт надання послуг туристу. Наявність мети та її реалізація через політику та структуру РТК має на увазі наявність управління системою функціонування та розвитку РТК. Спеціалізація регіону у тому чи іншому профілі туризму визначається, передусім, ресурсами самого регіону і безпосередньо впливає постановку цілей і завдань РТК.

Отже, рекреаційно-туристський комплекс регіону є складною багатофункціональною системою, яка визначається як внутрішніми особливостями та установками регіону, так і зовнішніми факторами розвитку, що не залежать від даної території. Основна мета існування та розвитку регіонального РТК - це формування та реалізація турпродукту, спрямованого на духовне та фізичне відновлення та вдосконалення людини.

Основними учасниками РТК виступають не тільки підприємства та галузі, що безпосередньо обслуговують туристів, а й ряд суміжних та супутніх галузей, а також державні структури.

Основа РТК - це його ресурси або рекреаційно-туристський потенціал, який визначає спеціалізацію РТК та її можливості для розвитку.

Література та джерела

1. Бутов В.І, Ігнатов В.Г., Кетова Н.П. Основи регіональної економіки: Навчальний посібник. – Москва, Ростов н/Д, 2000. – 448 с.
2. Дружинін А.Г., Іонов А.Ч. Концептуальні засади регіоналізації економіки. – Ростов н/Д: Вид-во СКНЦВШ, 2001. – 65 с.
3. Калиновська Н.А., Чернов В.А. Туризм та економіка регіону: Монографія. – Хабаровськ: Вид-во ДВГУПС, 2001. – 144 с.
4. Котляров Є.А. Географія відпочинку та туризму, формування та розвиток територіально-рекреаційних комплексів. - М: Думка, 1978.
5. Кротова О.Л. Рекреаційно-туристський комплекс регіону: теорія та практика реформування. - Єкатеринбург: УРО РАН, 2001.
6. Лексін В.М. Швецов А. Загальноросійські реформи та територіальний розвиток. Ст. Реформа та цілісність держави. Проблеми територіальної диференціації та дизінтеграції // РЕЖ. – 2000. – №1.
7. Малишева Г.М. Розміщення туристських ресурсів та стратегія управління їх розвитком: Лекція. - М: Вид-во Ріс. екон. акад., 1995. – 40 с.
8. Менеджмент туризму: Туризм та галузеві системи: Підручник. – М.: Фінанси та статистика, 2001. – 272 с.
9. Некрасов Н.М. Регіональна економіка. – М., 1978.
10. Сфера туризму: Етапи розвитку, економіка та управління: Навч. допомога. – М.: Прес-сервіс, 1998. – 468 с.
11. Татарінов А.А. Методологія статистичної оцінки та аналізу розвитку рекреаційно-туристських регіонів: Дис. д.е.н. - Москва, 1998.
12. Управління персоналом Державної служби. - М: РАГС, 1997. - 84 с.

В категорії "рекреація і туризм комплекс" в контексті регіонального управління системою розглядається. Складність життєвих категорій є пов'язана з включенням в двох конституцій -туризм і територію. Основні концепції, особливості, типи і конкретні аспекти рекреації і туристичні комплекси є розглянуті.