Стаття структурні зрушення економіки. Інновації та структурні зрушення в економіці

16.04.2020

Важливими напрямами економічних перетворень у перехідній економіці є розбудова структури економіки та формування відкритої економіки.

Структурна перебудова економіки розвинених країн відбувалася у дуже стислий історичний термін - одне, два десятиліття. Причина цього – значне прискорення темпів розвитку НТП, нові формита методи організації та управління інноваційними процесами, що зросли можливості адаптації різних сфер національних господарств до нововведень. Структурна перебудова господарства та підвищення ефективності його функціонування в цих країнах супроводжувалися неухильним посиленням ролі та значення нематеріальних елементів виробничих ресурсів. наукових знань, інформації, кваліфікації, що активно доповнюють та опосередковують матеріальні елементи (сировинні, енергетичні, техніко-технологічні).

Головні напрями та кінцеві цілі державної промислової політики у країнах із сучасною високорозвиненою економікою багато в чому збігаються. Однак форми та методи її проведення у різних країнах різні. Так, у США структурна політика, що проводиться державою, не має суворого юридичного оформленняу вигляді спеціальних законодавчих актів, її практична реалізаціяздійснюється в рамках загальної системидержавних заходів щодо регулювання економічних процесів.

Перебудова російської економіки, що відбувається в даний час, покликана подолати накопичені за роки планового господарства глибокі структурні деформації і забезпечити створення якісно оновленої системи продуктивних сил, яка повинна бути адекватна реальним потребам суспільства, базуватися на сучасних прогресивних технологіях і ефективно функціонувати в умовах ринку та інтеграції російської світове господарство.

Специфіка структурної перебудови у Росії таке:

по-перше, вихідним пунктом цієї перебудови виступає структура економіки, що склалася в умовах розподільчої системи та ізоляції від світового ринку, що страждає на глибокі деформації, низьку конкурентоспроможність більшості виробів обробної промисловості, високий рівень монополізації виробництва та обігу;
по-друге, дія самих по собі ринкових сил може призвести і призвела до формування неповної структури економіки, що характеризується споживчим характером, а отже, низьким рівнем накопичення та інвестицій, а також переважанням у виробництві та експорті сировини та енергоносіїв, первинних ресурсів при занепаді обробної промисловості , що означає втрату Росією позицій у низці розвинених індустріальних держав;
по-третє, структурна перебудова розгортається і натомість високої криміналізації економіки, зокрема кредитно- фінансової сфери. Це ускладнює процес одужання економіки.

Можливі дві полярні моделі структурної перебудови, у яких по-різному поєднуються процеси негативної та позитивної адаптації.

Перша й у Китаю з превалюючими процесами позитивної адаптації, тобто. зростанням обсягів виробництва (10-15% щорічно), інвестицій, експорту, підвищенням рівня реальних доходівнаселення.

Інша модель характерна для Росії та країн, що раніше входили до СРСР та РЕВ, з домінуючими процесами негативної адаптації, серед яких особливо важливий спад виробництва. До галузей з найбільшим падінням виробництва належить машинобудування. Головною причиноюскорочення машинобудівного виробництва з'явилося різке падінняінвестиційної активності економіки, пов'язане насамперед із сильними інфляційними процесами. Різко скоротилося виробництво споживчих товарів у результаті зниження платоспроможного попиту населення на початковому етапі реформ, а також їх низької якості. Через війну стрімке зростання імпортної продукції структурі продажів.

У структурних змінах, які відбуваються в Росії в даний час, необхідно відзначити поглиблення деформації відтворювальної структури, надмірне набухання паливно-сировинного сектора (первинного та проміжного продуктів) на шкоду споживчому та інноваційно-інвестиційному секторам. Економіка виявилася нездатною задовольнити потреби населення у продовольстві, промислових товарах та послугах та забезпечити не лише розширене, а й просте відтворення, оновлення основного капіталу.

Посилилися диспропорції у галузевій структурі, гіпертрофувалися паливно-енергетичний комплекс, комплекси конструкційних матеріалів та ринкової інфраструктури. Одночасно помітно падіння частки продукції АПК, виробництва промислових товарів та послуг, машинобудування та будівництва.

Продовжується процес змін у вартісній структурі відтворення в результаті процесів перерозподілу, що багаторазово прискорилися, підстьобнутих інфляцією та нерівномірною гонкою цін. Знизилися частки оплати праці та амортизації та неприродно (в умовах спаду виробництва та падіння його ефективності) збільшилася частка прибутку та податків.

В умовах розбалансованості сучасної російської економіки відбувся масовий перелив капіталу з виробничої сфери у сферу поводження з подальшим переведенням значної його частини за кордон. На основі переливу капіталу з виробничої сфери у сферу обігу виник сучасний банківський сектор, який залучає дешеві кошти підприємств для подальшого використання їх у більш прибуткових спекулятивних операціях.

Концентрація грошової масиу сфері обігу капіталу неминуче відбивається з її прирості, що з високої еластичністю попиту гроші у сфері обігу залежно від своїх емісії. Звідси головний інструмент регулювання уряду - скорочення емісії грошей та зменшення сукупної пропозиціїгрошей у реальному вираженні.

Закономірний результат такої макроекономічної політики – послідовне скорочення грошової маси в економіці.

Фактично обсяг грошової маси, знизившись за Останніми рокамиу кілька разів - до 10-12% ВВП порівняно з 70-80% у країнах із розвиненою ринковою економікою, став приблизно відповідати потребам сфери обігу в оборотному капіталі та населення у готівці, при цьому мета зниження інфляції виявилася досягнуто.

Про завершення процесу масштабного перетікання грошей з виробничої у сферу обігу капіталу свідчить і різке (понад удвічі) зниження 1996 р. рентабельності у промисловості - до 10% проти більш ніж 50%-ной ставкою на позичковому ринку.

У перехідній економіці необхідна структурна перебудова власності.

Ми вже знаємо, що для ринкової економікихарактерна наступна структура власності:

провідна роль належить великим акціонерним компаніяміз досить високою концентрацією капіталу;
за ними слідує велика кількість середніх та дрібних господарств з акціонерною або приватною власністю;
істотна роль більшості індустріальних країн належить державній і муніципальної власності, особливо у секторах економіки, які можуть керуватися суто комерційної діяльністю.

Специфіка перерозподілу власності у російських умовахполягає в боротьбі за контрольний (50% + одна акція, що голосує) пакет, що дає право контролю всієї власності (за принципом - все, що менше 50%, дорівнює нулю, все, що більше, - 100). Як наслідок, вторинний ринок кооперативних акцій працює лише на консолідацію пакетів.

Характерним прикладом структурної перебудови власності стало створення (за ініціативою переважно комерційних банків та з дозволу уряду) великих ФПГ (фінансово-промислових груп). Це з процесом виведення значної частини держвласності з-під безпосереднього державного управлінняпри збереженні значного державного контролю. Протягом двох років урядом було створено 28 ФПГ, які поєднують 450 промислових підприємств, банків, страхових компаній. На роль центральної ланки ФПГ висуваються великі комерційні банки, які розглядаються як структури, здатні більш ефективно (порівняно з державою) управляти промисловими підприємствами, і навіть створювати у межах альянсу інвестиційну інфраструктуру.

Процес ринкової адаптації суб'єктів реального сектора економіки відбиває сутність реструктуризації економіки на мікро- та макрорівнях.

Реструктуризація підприємства – це широке коло заходів, спрямованих на підвищення економічної ефективностіта ринкової конкурентоспроможності.

Реструктуризація може проводитися двома принципово різними шляхами, що використовуються під час ринкових реформ у країнах із перехідною економікою.

Перший- проблеми реструктуризації можуть вирішуватись індивідуально на кожному підприємстві, переважно за допомогою цілеспрямованого підбору стратегічних інвесторів, здатних надати необхідний капіталта привнести сучасний досвід управління.

Другий- реструктуризація може бути результатом загальносистемних змін в економіці (насамперед відносин власності), що проводяться швидко та комплексно. У цьому пошук остаточних ефективних власників переадресовується ринків капіталів.

Різноманітність методів реструктуризації може бути зведена до двох великих груп: організаційних та фінансових.

Організаційна реструктуризація- це комплекс заходів, спрямованих на наближення розмірів підприємства та його підрозділів до вимог конкурентної діяльності. ринкового середовища. Таке завдання стояло перед усіма країнами з перехідною економікою, які отримали від соціалізму надконцентроване та монополізоване господарство.

Фінансова реструктуризація- це заходи щодо розчищення балансу підприємства, впорядкування активів компанії за критеріями ринкової економіки. На відміну від організаційної, фінансова реструктуризація не може розтягуватися на роки. Фінансове оздоровленнямає проводитися швидко, інакше воно просто втратить сенс.

Отже, російська економіка потребує глибокої структурної перебудови, спрямованої формування високоефективних, конкурентоспроможних виробництв, які забезпечують її інтеграцію до системи світового господарства.

Структурні зрушення економіки.

Галузева та регіональна (територіальна) структура народного господарства.

Народне господарство держави характеризується певної структурою, тобто. набором взаємозалежних галузей. Серед них прийнято виділяти дві групи – галузі матеріального виробництва (промисловість, сільське господарство, транспорт, будівництво та ін.) та галузі соціально-культурної сфери (нематеріальне виробництво), куди входять освіта, наука, охорона здоров'я, управління тощо. Їхня відмінність полягає в тому, що в матеріальне виробництвостворюється речовий продукт, а в нематеріальному - духовний, інтелектуальний, інформаційний продукт та послуги.

Регіональна структура – це територіальний аспект розміщення галузей. Росія є найбільшою країною у світі (1/8 частина суші), тому нею територіальні відмінності за умов господарювання особливо важливі.

Основні напрями структурних перетворень у Російській Федерації.

Структурні зрушення економіки є зміна між- і внутрішньогалузевих пропорцій у народному господарстві. Головною спонукальною силою структурних зрушень у сучасному світіє ринковий механізм, для безперешкодної роботи якого держава має створювати інституційні умови.

Саме з цією метою з початку 90-х років. XX ст. Уряд РФ проводить ринкові перетворення, здійснивши кілька етапів реформування економіки, внаслідок яких було подолано кризу перехідного періоду, стабілізована економіка, вжито заходів щодо забезпечення сталого економічного зростаннята переходу до інноваційного типу розвитку.

Структурна перебудова не може бути здійснена ні миттєво, ні в короткий період - вона проходить багато років, нерідко кількох десятиліть. Тут діє ефект інерції величезних мас капітальних, трудових, фінансових і організаційних ресурсів виробництва, що перерозподіляються, особливо якщо йдеться про перехід від планово-розподільчої до ринкової системи.

Щоб Росія змогла увійти до складу розвинених країн світу, їй слід:

- перейти на інноваційний шлях розвитку, за якого основу економіки складають впроваджені у виробництво та сферу послуг технічні нововведення на основі НТП. Нині інноваційний рівень країни становить 5-10% виробленої продукції. Розпочати зміни у цій сфері дозволить будівництво під Москвою інноваційного центру "Сколково" та курс на широке впровадження нанотехнологій;
- уникнути сировинної спрямованості національної економіки, при якій головну роль відіграють видобуток та експорт (80%) природних ресурсівнафти, газу, лісу, металів;
- Розвинути групу галузей споживчого комплексу, які працюють на потреби населення. Сьогодні попит на ці товари багато в чому невиправдано задовольняється за рахунок імпорту. Особливо гостро у своїй виникає проблема забезпечення продовольчої безпеки країни;
- прискорити перетворення в інфраструктурі господарства: розвинути та здешевити у кілька разів дорожньо-транспортні мережі; створити стійке електро- та газопостачання по всій території, сформувати сучасні комплексні логістичні системи забезпечення великих індустріальних центрів країни ресурсами виробництва та споживання.

Проведення структурних зрушень економіки потребує ефективної боротьби з монополізмом, налагодження нових форм кооперації у межах СНД.

Формування відкритої економіки

Зміна умов господарювання у світі.

Відкрита економіка характеризується глобалізацією господарства, інформаційним насиченням економіки, мобільністю потоків капіталу та праці, виникненням нових форм господарювання та обміну товарів. У цих умовах розвиток будь-якої країни має бути збалансований і врівноважений не лише за внутрішніми економічними параметрами, а й з урахуванням зовнішніх взаємодій з іншими країнами, а вони можуть будуватися на принципі формування моделі малої чи великої відкритої економіки.

Мала та велика відкрита економіка.

Модель малої відкритої економіки передбачає, що країна займає невелику частку у всесвітньому господарстві, підлаштовується під умови, що склалися на світовому. фінансовому ринку, не істотно впливає світову ставку відсотка, визначальну потік іноземних інвестицій у країну.

Велику відкриту економіку представляють країни, які визначають основні процеси, що протікають у всесвітньому господарстві та встановлюють правила ринкової взаємодіїміж країнами. Таку модель представляють США, Японія, Німеччина, Китай.

Перехід Російської Федерації до відкритої економіки.

Росія перебуває у стадії побудови моделі малої відкритої економіки. На цьому шляху вона має:

- вступити до Світової торгівельну організацію(СОТ);
- Збалансувати систему внутрішніх цін зі світовим рівнем;
- Оптимізувати динаміку валютного курсурубля, яка нині є незалежним індикатором стану російської економіки;
- раціоналізувати митну політику та вдосконалити оподаткування товарних потоків при перетині кордону;
- скоротити інфляцію до прийнятного міжнародного рівня 4-5% річних;
- зробити ведення бізнесу в країні прозорим та скоротити тіньову економікуу п'ять-шість разів.

що склалася у Росії, є недостатньо ефективною. Необхідність швидкого реформування системи соціального захиступов'язана і з демографічною ситуацієюв Росії. У разі старіння населення зростає навантаження працююче населення. В умовах сьогоднішньої економічної ситуації це означатиме неможливість вирішення багатьох соціальних завдань щодо підтримки рівня життя в країні. Тільки стійке економічне зростання дозволить створити ефективну системусоціального захисту, вирішити проблеми бідності, злиднів, створити гідний рівень життя у країні. Кінцевою стратегією соціальної політикиє формування середнього класу країни; класу, що є основою економічної та політичної стабільності.

80. Структурні зрушення економіки.

Промислова структура економки в Радянському Союзі за час існування набула деформованого вигляду. У розвитку радянської економіки було взято курс на переважне зростання виробництва засобів виробництва над засобами споживання. Це означало, що в економіці вироблялося дуже багато важкого обладнання, верстатів, машин, озброєння та мало товарів народного споживання. Таке явище економіки було зумовлено законом переважного зростання виробництва засобів виробництва засобів виробництва над зростанням засобів виробництва коштів споживання. Авторство цього «закону» належить В. І. Леніну. Необережно сказане 23-річним Ульяновим слово «закон» стало законом всієї практики централізованого планування в СРСР та інших соцкраїнах. Нічого подібного не було і не могло бути в країнах із ринковою економікою. Ленінський закон, застосовний лише стадії зниження технічного рівня, насправді означав нещадне «ресурсопожирання» і виконував лише ідеологічну функцію – виправдовував мілітаризацію економіки СРСР. Радянській економіцібула характерна концентрація та централізація виробництва, що теж було обумовлено комуністичною ідеологією. Ленінський закон про перевагу великих господарств над дрібними сприяв проведенню індустріалізації, створенню колгоспів та радгоспів. Проте, як свідчить практика, такого закону немає. Історія капіталістичної економіки - це історія пошуку оптимального поєднання різних форм, типів та розмірів виробництва, бізнесу та капіталу. Про це розповідає і теорія середніх і граничних витрат виробництва.

Безліч малих і середніх підприємств створює необхідний рівень різноманітності економічної системи, не досягнувши якого, вона, за словами відомого кібернетика Ешбі, переходить у стан ентропії, перестає бути стійкою, втрачає здатність до розвитку та саморозвитку. Але на початковому етапі, у перші п'ятирічки народного господарства, великі деформації в економіці, звичайно ж, сприяли економічному ривку, зумовили військовостратегічну безпеку країни, прориви в науці та техніці, вихід у космос та ін. 111

Згодом закритість радянського суспільства від зовнішнього світу об'єктивно призвела до закономірного відставання. У 60-х роках ХХ століття у СРСР

почалося падіння темпів економічного зростання, зумовлене структурними диспропорціями. У дивовижній країні спостерігалося непомірне зростання бюрократичного апарату управління народним господарством, що вело до різкого зростання трансакційних витрат. Гонка озброєнь між СРСР та США поглинала дедалі більше ресурсів. Досягнення військового паритету у холодній війні стримувало зростання життєвого рівнярадянських громадян. радянський Союзв силу тотальної закритості та ідеологічних установок закономірно йшов повз революційні перетворення в інформаційних технологій. Негативну роль Радянському Союзі зіграла орієнтація на переважно екстенсивний розвиток народного господарства. Передумови кризи недовиробництва країни виникли ще 70-ті р. ХХ ст., коли екстенсивний шлях розширеного відтворення став вичерпувати свої можливості, що позначилося зниження темпів зростання національного доходу. Якщо середньорічні темпи приросту НД у 1966-1970 pp. становили 7,8%, то 1986-1990 гг. - 1, 3%. Все це та багато іншого (наприклад, падіння світових цін на нафту) зумовило крах системи, заснованої на структурних диспропорціях у системі управління, виробництва, розподілу та споживання.

Для вирішення величезної кількості проблем в економіці та суспільстві необхідно було проводити кардинальні реформи щодо усунення структурних перекосів. Перший етап цих реформ – етап переосмислення, що характеризувався проведенням ідеологічних, політичних реформ у СРСР (М.С. Горбачов). Другий етап – початок ринкових реформ. Етап зламу та перебудови всієї державної системи(Б. Н. Єльцин). Третій етап – подальше реформування та економічне зростання (В. В. Путін та Д. А. Медведєв).

За роки реформ російська економіка зазнала важливих змін двох типів:

1) інституційні, що виражаються у виникненні та зміцненні ринкових інститутів економічної діяльності(інститут приватної власності, підприємництво, податкова система, банківська система, біржі та ін.);

2) речовинно-структурні,що знайшли вираз у падінні ВВП більш ніж удвічі порівняно з початком 1990-х рр., різке скорочення частки обробних галузей у структурі промислового виробництвата зростання у сфері послуг.

Реформи, таким чином, призвели до прогресу з погляду інституційної трансформації та глибокої кризи з погляду обсягу та структури економіки. Інституційна трансформація зумовлює речові структурні зміни, але ефект у вигляді зростання економіки проявляється не відразу. Так, ознаки зростання в Російській економіці виявилися лише за кілька років після початку реформ. За роки реформ найбільше постраждали машинобудування та інші галузі обробної промисловості.

– галузі паливно-енергетичного комплексу та сировинної промисловості,

які мають змогу постачати продукцію на світовий ринок. Зниження частки обробної промисловості і підвищення частки видобуваю-

щеї промисловості називають «обтяженням» економічної структури. Інвестиції 1997 р. впали приблизно рівня 10-15% проти показниками початку 1990-х гг. Це робить подолання кризи особливо складним. Переходу до економічного зростання зазвичай передує розширення інвестицій. Російська криза 1998 р., спровокований фінансовою кризоюу Південно-Східній Азії та падінням світових цін на нафту, підвів межу під початковим періодом реформування в Росії та вимагає реалізації більш продуманої та виваженої стратегії перетворень. Девальвація російського рублямайже в 3 рази після кризи призвела до ефекту імпортозаміщення (відмову від імпортних товарів через їх дорожнечу та заміну їх на вітчизняні), дала поштовх економічному зростанню низки галузей вітчизняної промисловості, які не витримували раніше конкуренції з імпортними товарами. 2000 року темпи зростання ВВПу російській економіці склали 10%. У наступні періоди ці темпи зростання знизилися. Стійке зростання світових цін на нафту дозволило збільшити доходну частину державного бюджетуі звести його у 2000-2003 роках. з профіцитом (коли доходна частинаперевищує видаткову), чого не спостерігалося за всі попередні роки реформ. Однак багато проблем, як і раніше, чекають свого вирішення. Необхідно звести рівень інфляції до природного рівня 3-5% на рік. На початковому етапі знаходяться пенсійна, медична та військова реформи, не завершені реформи податковій сферіта у банківському секторі. Чекає на своє реформування житлово-комунальне господарство та інші природні монополії. Зберігається званий фрагментарний характер російської економіки. Різні сектори та галузі розвиваються в автономному режимі, слабко пов'язані один з одним. Так, наприклад, нафтовидобувний сектор економіки може розвиватися без огляду на внутрішній попит, орієнтуючись лише на зовнішній ринок; інвестиції в реальний секторекономіки практично не пов'язані із заощадженнями населення; велика різниця в темпах економічного розвитку по регіонах.

Ситуація, що склалася в Росії, характеризується високими адміністративними бар'єрами, засиллям і свавіллям чиновників, які перешкоджають здійсненню ринкових реформ, високим рівнем корупції та хабарництва на всіх рівнях влади, відсутністю розвинених засад громадянського суспільства. Необхідно зміцнити нормативно-регулюючі функції держави, оскільки невиконання законів і безвладдя – одне з основних причин незадовільного функціонування ринку Росії. Необхідне проведення промислової політики держави. Її довгострокова мета – структурна перебудова економіки, формування суб'єктів ринку, створення системи високотехнологічних та конкурентоспроможних виробництв та перехід до сталого зростання у середині-кінці першого десятиліття XXI століття. Саме економічне зростання, що є наслідком структурної збалансованості, дозволить сформувати основи соціальної ринкової економіки Росії та підвищити якість життя всіх росіян.

81. Формування відкритої економіки

Національне господарство кожної країни включено до світового економічного простору. Характер світового господарства все більше впливає на національну економіку країн світу. У свою чергу світова економіка розвивається за особливими принципами, має проблеми, відмінні від проблем національного господарства.

Ще в середині ХХ століття національні економіки країн залишалися досить відокремленими міжнародними суб'єктами. економічних відносин. Економічний розвиток країн залежав переважно від внутрішніх факторів. Однак останнім часом національні економіки дійшли такої структури взаємної організації, яка виглядає як органічно цілісне світове господарство. Національні економіки буквально «вросли» одна в одну у всіх сферах економічного життя. Виникла глобалізація – економічна взаємозалежність країн світу, що зростає.

Вирізняють такі передумови глобалізації.

1. Зростання обсягів та різноманітності міжнародних переміщень товарів та послуг.

2. Поглиблення процесу міжнародного поділу праці: країни розділилися на продукцію, що випускають капіталомістку (наприклад, електроніка, інформаційні продукти), трудомістку (деякі види сільськогосподарської продукції) і ресурсомістку (вивозять сировину – нафту, газ тощо).

3. Розвиток нових видів транспорту (авіаційного, автомобільного та ін), що скоротили вартість міжнародних перевезень.

4. Переворот у засобах телекомунікацій (найзначнішим явищем вважається швидкий розвитоквсесвітньої мережі Internet, кількість користувачів якої 1995 року становило 23 млн., а до кінця 2000 року близько 140 млн. людина).

5. Прискорення процесу передачі продуктивних технологій та можливості запозичення закордонного досвідуекономічну діяльність.

6. Потужний розвиток світових фінансових ринків.

Таким чином, світове господарство перетворюється на «цілісний глобальний організм», пов'язаний вже не просто міжнародним поділом праці, а й всесвітнім виробничо-збутовими структурами, планетарною фінансовою системою та інформаційною мережею. У такій ситуації всі країни світу залучені до процесу міжнародних економічних відносин. Немає такого національного господарства, яке не було б інтегровано у світову економіку. Інша річ, що країни різняться за рівнем відкритості економіки. Відкрита економіка – це національна економіка, залучена до світового господарства, реалізує переваги міжнародного поділу праці та використовує різні форми міжнародних економічних відносин. Ступінь відкритості економіки визначається показниками лібералізації зовнішньоекономічної діяльності, обсягом експорту загалом, і душу населення. Одним із головних породжень глобалізації є діяльність

транснаціональних корпорацій (ТНК) - компаній, що здійснюють основ-

ну частину своїх економічних операцій за межами країни, в якій вони зареєстровані.

Транснаціональні корпорації – це: - технологічні лідери світового виробництва; активні конкуренти у сфері доступу до іноземних природних ресурсів; Найбільш мобільні підприємці у боротьбі нові, зокрема іноземні, ринки збуту. У світовій економіці налічується близько 40 тис. ТНК, які мають практично необмежену економічною владою. Вони контролюють близько 50% світового промислового виробництва; 90% світового ринку пшениці, кукурудзи, лісоматеріалів; 85% ринку міді; 80% ринку чаю; володіють 80% всіх патентів та ліцензій. Таким чином, виходить, що лише частина всього світового господарства функціонує в умовах національного ринкового механізму, а частина більшою чи меншою мірою контролюється ТНК. Економічна міць великих ТНК можна порівняти з бюджетами середніх держав. Це дозволяє корпораціям нав'язувати свою волю багатьом країнам.

Росія займає важливе місце у світовому господарстві за обсягом природних ресурсів, особливо мінеральної сировини та палива, земельних, водних та лісових ресурсів. Однак їх ефективне використанняутруднюється внаслідок вичерпання легко доступних родовищ, величезних відстаней між районами видобутку сировини та її споживання, суворого клімату тощо. буд. За рівнем економічного розвитку Росія перебуває в одному з останніх серед індустріальних країн місць, особливо у середньодушовому обсягу ВВП. У той же час Росія відповідає критеріям промислово розвиненої країни за такими показниками, як рівень урбанізації та грамотності населення, галузевий структурі ВВПта зайнятості. Величезне значення у розвиток ринкової економіки має формування стійких зовнішньоекономічних зв'язків, відкритість російського ринку. Є два найважливіші напрями цієї інтеграції: Міжнародна торгівлята інтернаціоналізація виробництва (із залученням іноземних інвестицій). Зміни, що відбулися в зовнішньої торгівлі Російської Федераціїносять радикальний характер. Здійснено демонополізацію зовнішньоекономічної діяльності. Нею зараз займаються сотні тисяч суб'єктів господарювання. Зберігається основне досягнення політики лібералізації економіки: насичення споживчого ринку товарами. Досить це досягається за рахунок імпорту. Ефективна участьу міжнародному поділі праці є необхідною умовоювисоких темпів науково-технічного прогресута економічного зростання.

Російська економікамає низку конкурентних переваг: дешева та одночасно висококваліфікована робоча сила; зовнішньоторговельний досвід на ринках країн, що розвиваються; значні масштаби вільних виробничих площ; наявність унікальних передових технологій у низці галузей. Найбільше значеннямає реалізація порівняльних переваг, втілених у високих технологіях. Передові в науково-технічному відношенні сектори (авіакосмічна, лазерна, атомна промисловість, програмне забезпеченнята ін), які мають унікальні технології, можуть виконувати роль експортного лідера. Розширення виробництва наукомісткої, конкурентоспроможної на світовому ринку115 продукції сприяло б під'-

Нова технологічна революція, що розгортається на наших очах, призводить до небувалих структурних змін в економічній системі суспільства. У цій ситуації першому плані висуваються завдання комплексного вивчення структурних зрушень економіки. Це завдання особливо актуальне в умовах сучасної Росії, Якою необхідно здійснити структурний прорив у майбутнє, стати повноправним членом світового економічного співтовариства.

Актуальність обраної теми зумовлюється такими аспектами. Сучасні структурні зрушення в економіці промислово розвинених країн носять системний характер і є частиною глобального макрозсуву, що зумовлює перехід від індустріального до постіндустріальному суспільству. Ці зрушення характеризуються відносним зменшенням частки традиційних галузей та укладів (насамперед сільського господарства, видобувних та обробних галузей промисловості), а також зростанням питомої вагисфери послуг, високотехнологічних та наукомістких галузей, що акумулюють новітні досягнення науково-технічного прогресу. Вони мають міжнародний характер, відбиваючи загальносвітові тенденції розвитку продуктивних сил. В орбіту науково-технічного прогресу поступово залучаються дедалі нові країни й регіони, що зумовлює нових форм поділу праці рамках світового господарства.

Порівняння сучасного стануструктури економіки Росії та промислово розвинених країн, на жаль, не на користь нашої країни. Очевидним є значний розрив у темпах і напрямі структурних зрушень в економічних системах Росії, з одного боку, і передових держав Заходу - з іншого. Частка передових технологічних укладів економіки Росії останніми роками неухильно знижувалася і наближається нині до 10%, тоді як частка традиційних, відсталих укладів зростає і становить разом понад 50%.

Метою даної курсової роботиє вивчення феномена структурних зрушень у сучасній російській економіці. Відповідно до мети можна виділити такі завдання:

Розкрити сутність та поняття структурних зрушень;

Класифікувати структурні зрушення за різними ознаками та підставами;

Дослідити феномен інновацій як сучасного базису економічного розвитку;

Вивчити явище структурних зрушень у сучасній російській економіці з урахуванням інновацій, оцінити і розглянути перспективи.

Об'єктом дослідження цієї курсової є світова і російська економіка, предметом – структурні зрушення у сучасній економіці.

Структура економіки - складна система взаємозалежних пропорцій, що складається під впливом наявного технічного базису, соціальних механізміврозподілу та обміну відповідно до суспільних потреб та досягнутим рівнемпродуктивність праці. У структурі економіки відбивається сформована система поділу праці, яке, "маючи часто технологічне походження, є по суті своєю економічним, опосередковується відносинами власності та інституційними формами, реалізується через відносини обміну".

Все це свідчить про широке та багатоаспектне поняття структури. Так, економіку можна розглядати як з боку виробництва, так і з боку розподілу та споживання продукту та національного доходу (відтворювальна структура), з боку підприємств та галузей, а також з боку окремих структуроутворюючих факторів та процесів.

Усі структури, зокрема економічні, відбуваються у розвитку наступні етапи: зародження, зростання, період зрілості, регресивні перетворення (криза) і зникнення, чи розпад. Зародження і зростання можна як процес організації у межах старої структури, процес боротьби з консервативними сторонами і елементами, процес зміни системних якостей. Період зрілості характеризує стаціонарний стан структури, коли процеси організації та дезорганізації врівноважують один одного. Регресивні перетворення відбивають процес дезорганізації структури, коли вона, своєю чергою, поступається місцем нової структурі. Велике значення у розвитку структур грає наступність, формування нових структур у надрах старих та їх основі. Немає і не може бути чистих структур того чи іншого роду, в них завжди присутні елементи старих та зачатки майбутніх взаємозв'язків, крім того, різні структуриінколи співіснують один з одним.

У цьому можна виділити такі основні процеси, які у надрах кожної структури, як пристосування і трансформація. Ще К. Маркс писав у тому, що " ...органічна система як сукупне ціле має передумови, та її розвиток у бік цілісності полягає у тому, щоб підпорядкувати собі всі елементи суспільства чи створити з нього ще недостатні їй органи " . На цьому етапі елементи нових структур, що зароджуються, не можуть існувати інакше, як пристосовуючись до старих компонентів, вбудовуючись в систему їх зв'язків. Однак поступово зв'язки трансформуються, виникає нова цілісність і все повторюється спочатку.

Структура економіки характеризується неоднорідністю, що відповідає ієрархією та пропорціями між її складовими. Структурний аспект розвитку проявляється через посередництво кількісного зростання, і через певні якісні зміни у економіці суспільства. Таке трактування структури економіки застосовується до вивчення проблематики розвитку (зміни одних структур іншими), центром якого є структурні зрушення.

Взагалі будь-яка зміна в економічній системі носить структурний характер, тому що немає матерії поза системами, а значить, не може бути позаструктурних змін. Інша справа – не всі зрушення призводять до суттєвих змін в економіці.

Подібна загальність структурних змін призводить до того, що структурні зрушення в економіці як самостійна категорія залишилися за глибокими бортами. наукових досліджень. В основному вони розглядаються поряд з іншими економічними явищами та процесами. Існує певна плутанина між поняттями структурних змін та структурних зрушень. Найчастіше ці слова вживаються як синонімів. Однак поняття зрушень найбільшою мірою відображає характер трансформаційних процесів, що протікають в економічних структурах. Л. А. Беркович визначає структурні зрушення як "зміна пропорцій економічної системи, що відбувається під впливом всіх структуроутворюючих факторів".

Під структурним зрушенням розуміється всяка істотна зміна внутрішньої будови системи, взаємозв'язків між її елементами, законів даних взаємозв'язків, що веде до зміни основних (інтегральних) системних якостей. З визначення випливає, що структурні зрушення є різновидом динамічних процесів, які у господарську систему. Поруч із ними виділяються та інші прояви економічної динаміки: цикли, коливання, обурення.

Корінною відмінністю структурних зрушень від перерахованих вище процесів є наявність факту зміни основних системних якостей. Так, обурення та поверхневі коливання в економічній структурі не призводять до зміни інтегральних якостей системи. Економічні цикли, Деякі з яких, безсумнівно, супроводжуються зрушеннями в господарській структурі, швидше являють собою систему з кількох структурних зрушень різної спрямованості.

Поклавши основою визнання тих чи інших динамічних процесів структурними зрушеннями зміну основних системних якостей, можна визначити межі існування зрушень у межах певної економічної структури. Обурення у структурі лише тоді переростають у структурне зрушення, коли змінюються інтегральні якості господарської системи. Це "нижня межа" зсуву. “Верхній кордоном” структурних зрушень є існування самої економічної системи, коли подальші зрушення у структурі призводять до її руйнації та освіті на її основі нової системної одиниці.

Структурні зрушення, безсумнівно, мають трансформуючий характер. Однак, говорячи про співвідношення понять структури та форми, слід зазначити, що вони близькі за значенням, але не тотожні. Поняття форми ширше. Форма є прояв змісту взагалі, структура є одним із аспектів форми, характеризує становище і взаємозв'язку елементів у системі.

Структурні зрушення в економіці класифікуються за різними ознаками і підставами, які не тільки показують все їх різноманіття, а й дозволяють охарактеризувати один і той же структурний зсув різних сторін: схильність до простору, протяжність у часі, охоплення господарських елементів :

1) Структурні зрушення можна згрупувати за історичною ознакою - кожному етапу історії притаманні свої структурні зрушення економіки (наприклад, зрушення на етапі переходу від аграрного суспільства до індустріального і далі до інформаційного).

2) За територіальним (географічним) охопленням зрушення поділяються на зміни у структурі економіки тих чи інших регіонів, областей, країн, інших територіальних та адміністративних утворень (чи то велика економічна депресія в США або промислове піднесення у післявоєнній Німеччині).

3) За охопленням господарських елементів виділяють глобальні та локальні, макро, мезо, мікро та наносдвиги. Мікродвигуни – це структурні зміни на рівні підприємства, його підрозділів, фірми; мезо - лише на рівні складніших господарських систем: корпорацій, галузей. Макросдвигуни - це зміни в таких економічні освіти, як національне та світове господарство. Макросдвигуни ведуть до зміни основних економічних пропорцій та показників функціонування економіки. Безліч локальних зрушень в економічній структурі (наприклад, оновлення виробництва на окремо взятому підприємстві) зливаються у глобальні зрушення, які до невпізнання змінюють всю картину суспільно-економічного життя.

У свою чергу всі локальні економічні структури зазнають потужних поштовхів глобальних макрозрушень, залучаються ними в процес подальшого структурного перетворення.

4) За швидкістю, тривалістю, глибиною і масштабами змін зрушення поділяються на еволюційні та революційні.

Структурні зрушення, з одного боку, безперервний процес, т. до. господарська діяльністьне переривається ні на мить. З іншого боку - їм характерні досить великі етапи і стадії, перерви поступовості. Еволюційна течія змін в економічній структурі часом переривається бурхливими процесами її кардинального (революційного) оновлення.

5) За характером всі структурні зрушення можна поділити на незворотні та оборотні (циклічні) зрушення.

З філософських позицій будь-яка зміна структури необоротна. Можна говорити лише щодо щодо оборотних явищах і процесах, про рух по спіралі, т.к. будь-яке повторення (цикл) не є точною копією попереднього.

На думку ряду авторів (Я. Тінберген, Е. Гансен, Р. Стоун, Б. Расін), оборотність структурних змін пояснюється тим, що вони є відображенням циклічних, коливальних процесів в економіці. Необоротною складовою структурних зрушень у конструктивно розвивається є прогресивне економічне зростання, або навпаки - економічний спад (криза, дезінтеграція) в системах, що деструктивно розвиваються.

6) В якості самостійної групи можна виділити зрушення у структурі відтворення на всіх його стадіях: виробництва, розподілу, обміну та споживання.

Зміна макроекономічних відтворювальних пропорцій є узагальнюючим результатом усієї сукупності структурних зрушень. До макроекономічних пропорцій, як правило, відносять відтворювальну структуру сукупного громадського продукту, співвідношення фондів відшкодування, споживання та накопичення, витрат живої та минулої праці, двох підрозділів суспільного відтворення. Відтворювальна структура на макрорівні характеризується також співвідношенням найважливіших виробничих ресурсів для річний суспільний продукт. Використовувані в економічних дослідженнях показники ефективності виробництва - продуктивність праці, фондовіддача, вихід кінцевого суспільного продукту на одиницю конкретних ресурсів є, по суті, структурними показниками, що характеризують економічну систему. Питомі витрати виробничих ресурсів на макрорівні відбивають, зрозуміло, як вузькі технологічні аспекти відтворення, а й ефективність соціально - економічного механізму, всієї системи виробничих відносин.

Макросдвиги у відтворювальній структурі вбирають у собі всю сукупність структурних зрушень економіки й визначають основні тенденції у розвитку економічної структури як у національному, і світовому рівні. Хоч би який структурний процес ми взяли, він завжди пов'язаний з тими чи іншими змінами в структурі виробництва, розподілу, обміну чи споживання. Так, виробничу структуру можна розглядати з технологічної, галузевої та інших точок зору.

Звертаючись до різних зрізів відтворювальної структури, необхідно розглянути виробництво з боку галузевої, технологічної та інших його структур, розподіл - з боку структури доходів та інвестицій, обмін - з боку структури товарообігу та грошового обігу, а також - структуру виробничого та особистого споживання.

Можна припустити, що у довгостроковому періоді існує об'єктивний економічний закон незворотності структурних зрушень. Цей закон тісно пов'язаний із законом неухильного зростання суспільних потреб і виражає суттєві та необхідні, стійкі та повторювані взаємозв'язки між зрушеннями в структурі суспільних потреб, що постійно зростають, і змінами в структурі відтворення.

Диференційованість економічних інтересів і нерівномірність зростання суспільних потреб безпосередньо впливає на структуру виробництва, розподілу, обміну та споживання. Суспільні потреби непостійні, темпи та напрямок їх змін неоднакові. Одні з них мають низьку еластичність (наприклад, потреби в предметах першої необхідності), інші - дуже еластичні. Одні потреби зникають, а на їхньому місці виникають інші в силу об'єктивного економічного законупідвищення потреб.

p align="justify"> Розвиваються економічні інтереси і виражають їх суспільні потреби тягнуть за собою структурні зрушення, але не можуть розглядатися як їх достатня умова. Якісний та кількісний масштаб суспільних потреб суворо детерміновано способом виробництва, рівнем розвитку науки та техніки. Ще однією умовою структурних змін є наявні у розпорядженні ресурси та можливості їх використання. Обмеженість ресурсів та зростаючі труднощі їх дослідження також змушують до здійснення структурних перетворень.

Процес структурних зрушень є своєрідним стрижнем, що пронизує всю економічну систему знизу догори, він зачіпає як продуктивні сили, і виробничі відносини суспільства. Отже, структурні зрушення є концентрованим вираженням результатів взаємодії продуктивних сил і виробничих відносин.

Отже, під механізмом структурних зрушень розуміється суперечлива взаємодія елементів економічної структури, з якого здійснюються структурні зміни. Стосовно структури економіки механізм структурних зрушень можна визначити як механізм узгодження зрушень у структурі виробництва, розподілу, обміну та споживання зі зрушеннями у структурі потреб.

Як і будь-хто економічний механізм, механізм структурних зрушень складається з суб'єктів, об'єктів та їх взаємодії. Суб'єктами структурних зрушень є суб'єкти господарювання на різних рівнях економіки: індивідууми, домашні господарства, підприємства, галузі та регіони, держави та національні господарства в рамках світогосподарських відносин. Об'єктами структурних зрушень є різні елементи економічної системи, включаючи вже названих суб'єктів господарювання, що становлять ті чи інші економічні пропорції, що мають якісну та кількісну визначеність на макро, мезо, мікро та нанорівнях. Це можуть бути окремі категорії населення з різним рівнем доходу, елементи попиту та пропозиції, виробничі одиниці, ранжировані за формами власності, обсягом виробленої продукції, галузевою ознакою тощо.

Завдання оптимізації механізму структурних зрушень в економіці сучасному етапірозвитку не може бути успішно вирішена без застосування передових логістичних технологій та підходів до цієї проблеми. Як прикладна наука, логістика розробляє нові, ефективні методи управління матеріальними, фінансовими та інформаційними потоками у сферах виробництва та обігу. У вітчизняній та зарубіжній літературі можна зустріти ширше трактування поняття логістики, в якій об'єкт управління не обмежується перерахованими матеріальними та нематеріальними потоками. Сьогодні до логістики відносять управління людськими, енергетичними, транспортними, фінансовими, інформаційними та іншими потоками, що мають місце в економічних системах. Термін логістика використовується також у ситуаціях, пов'язаних із чітким плануванням узгодженої послідовності дій.

Одним із ключових факторів, що зумовили останні 20–30 років радикальні структурні зрушення у світовій економіці, стало підвищення економічної роліінновацій. Промислово розвинені та нові індустріальні країни стали фіксувати цілі у сфері науки та інновацій у програмних та стратегічних документах своєї політики. Інновації лежать в основі процесу суспільного розподілу праці та економічного процвітання. Інноваційний процес із «точкового» економічного явищаперетворився на домінанту економічного розвитку. Ключовий вплив на довгострокові перспективи інноваційного розвитку надають наступні фактори: глобалізація, глобальна конкуренція, інноваційна поведінка фірм, інноваційна політика держави У світовому технологічному просторі поява нових країн-конкурентів активно впливає на інноваційні процеси. Посилюється роль міжнародного обміну технологіями, мобільність кадрів, інновацій у рішенні глобальних проблем(Зміна клімату, енергетика, боротьба з хворобами).

Ускладнення інновацій, їх міжгалузевий характер роблять відповідні інвестиції дедалі дорожчими та ризикованішими. Критерієм виживання у глобальній конкуренції стає здатність швидко змінюватися, гнучко реагувати на отримані ззовні знання, застосовувати та комерційно адаптувати до потреб ринку. p align="justify"> Особливе значення для внутрішньофірмової капіталізації має отримання вигоди від знань, вироблених всередині компанії (власні дослідження, розробки, технології, ноу-хау).

Під впливом кон'юнктури ринку природа інновацій, що постійно змінюється, вимагає інтенсивного вдосконалення інструментів інноваційної політики у сфері оподаткування, розвитку людського капіталу, цілеспрямованого інвестування НДДКР Модель екстенсивного використання ресурсів змінюється інноваційною, що зумовлює прискорення темпів розвитку на основі використання потенціалу інноваційної діяльності людини та зростання доданої вартості економічної діяльності. Якісні характеристики економіки дедалі більше визначаються технологічними зрушеннями з урахуванням інновацій, відбуваються радикальні трансформації у структурі світової економіки. Інноваційне зростання як стратегічний напрямок розвитку глобальної економікиу наступні десятиліття забезпечуватиметься переважно за рахунок конвергенції технологій, перспективними напрямамиякою є інформаційно-комунікаційні технології, біо- та нанотехнології. Збільшуються масштаби фінансування досліджень та розробок, підвищується наукомісткість базових галузей промисловості, сфери послуг. Під впливом інновацій трансформуються технологічна, відтворювальна та інституційна структураекономіки, прискорюється час заміщення технологічних устроїв (ТУ). Інноваційний розвиток відрізняється нерівномірністю та циклічністю. Підвищення економічної ролі інновацій, зміна темпів, напрямів та механізмів розвитку інноваційних процесів є одними з ключових факторів, що зумовили радикальні структурні зрушення в економіці промислово розвинених та багатьох країн, що розвиваються. Вони проявляються у зростанні інвестицій у освіту та науку, технологічні та організаційні нововведення; випереджальної динаміки високотехнологічних секторів промисловості. Специфіка інноваційної діяльності – невизначеність та налагодженість результату, розбіжність суспільного та індивідуального ефектів, високі інвестиційні ризики – посилює значення інноваційної «складової» у діяльності держави. Масштаби та механізми підтримки науки та інновації, широкий спектр використовуваних інструментів визначають парадигму сучасної інноваційної політики країн із розвиненою ринковою економікою. Серед її ознак зазначають:

– формування інструментів та форм приватно-державного партнерства, за допомогою якого держава подає бізнесу «інноваційні сигнали», сприяє у реалізації його великих інноваційних проектів (співінвестування, створення інфраструктури, сприяння трансферу та дифузії наукових результатів та технологій).

В інноваційному стрибку особливу роль грає внутрішньофірмова наука. У країнах ЄС (Німеччина, Франція, Австрія) її частку припадає 65–70% загальних витрат за науку, США – 72, у Китаї – 71%.

З підвищенням інноваційних ризиків інноваційний цикл розгортається усередині компаній, а й у рамках міжкорпоративних інноваційних взаємозв'язків. Великі компанії створюють мережі знання з участю університетів, державних наукових установ, формуючи екосистему відкритих інновацій, наділені на пошук нових комерційних можливостей. Подібна система мережевої інтеграції та спеціалізації масштабується і на глобальному рівні. Особливу роль формуванні інноваційного потенціалу грають університети. Їхня частка у витратах на науку в 2009 р. склала 27%, вони служать майданчиками для трансферу технологій. Швидко зростає сфера інноваційних послуг, розширюючи інноваційний попит економіки. У Японії середньорічні темпи приросту витрат на дослідження та розробки у секторі послуг у 1994–2009 роках. перевищили 35% проти 2% у обробній промисловості. Ця тенденція характерна і для країн, які не мають високого рівня матеріальних і науково-технічних ресурсів, необхідних для індустріально-технологічних проривів. Природа інновацій та інноваційної діяльності, форми, механізми її організації та стимулювання зазнають глибокої трансформації. Наукова діяльність виступає основним джерелом інновацій та ключовим факторомінноваційного зростання. Динаміка промислового виробництва, зростання його концентрації призвели до розширення масштабів досліджень та збільшення чисельності зайнятих у цій сфері. Тільки першу половину XX в. чисельність вчених у світі збільшилася у 8 разів, а витрати на дослідження та розробки – у 400 разів. Інноватика як галузь знань про інновації, наука про виникнення, виробництво та поширення практичних нововведень стає затребуваною в умовах глобальної конкуренції. Інновація, або нововведення, – це процес створення, поширення та використання нового практичного засобу (нововведення) для кращого задоволення вже відомої потреби споживачів.

За рівнем новизни виділяють два типи інновацій: 1) базові, що відкривають принципово нові практичні засоби нових потреб; 2) покращують. За предметним змістом розрізняють продуктні, технологічні, соціальні та культурні інновації, а за ступенем змін цих предметів – модифікуючі (інкрементальні), поліпшуючі (дистинктивні), проривні інновації, що інтегрують. Послідовність стадії діяльності зі створення, поширення та використання нововведення (комерційна – запуск великомасштабного виробництва) є інноваційним процесом.

Для повноцінного інноваційного розвитку потрібні певні передумови, що формують умови для їх поширення та перетворення на кінцеві економічні блага, просування інноваційних продуктів та послуг на внутрішні та зовнішні ринки. У розвитку інновацій важливу роль відіграє поява інноваційних кластерів – мереж, що виникли на певних територіях та пов'язують учасників інноваційної діяльності. Для комерціалізації інновацій створюється соціально-економічний інститут – національна інноваційна система (НІС), що стимулює зростання ефективності мережевих взаємодій у невизначеному та швидко мінливому середовищі, яке потребує еластичних, динамічних та адаптивних інноваційних систем. Найбільш поширеним типом НІС є ринково-мережева. Вона є інституціоналізованою мережею мотивів, правил паритетних взаємодій державних, приватних та спільних організацій, орієнтована на створення, поширення інновацій. Елементами її інфраструктури є: технопарки, інноваційно-технологічні центри, наукогради. Інноваційна апатія російської НІС в умовах технологічної багатоукладності пояснюється відсутністю мотивацій для вигідного застосування капіталу, високими інвестиційними ризикамита тривалістю окупності вкладених інвестицій. НДДКР - найважливіший сегмент НІС. За останні 10–15 років розвинені країни завершили четверту технологічну революцію, пов'язану з інтелектуалізацією виробництва та формуванням інформаційної економіки. Місце лідерів науково-технічного прогресу у світовому технологічному просторі характеризується показниками наукомісткості та науковіддачі їх економік.

Поняття національної інноваційної системи вперше було запроваджено К. Фріменом у 1987 р. для пояснення різниці країн у рівні технологічного розвитку. Концепція НІС отримала значний практичний розвиток як модель формування ключових принципів діяльності ОЕСР, Європейського Союзу. У сучасній літературі вона визначається як сукупність різних інститутів, які спільно і кожен окремо роблять свій внесок у створення та поширення нових технологій, утворюючи основу для формування та реалізації політики та підтримки інновацій.

Ключовими компонентами НІС є: інноваційно-активні фірми, які здійснюють інвестиції у дослідження та впровадження нових технологій; спеціалізовані державні інститути, які підтримують або ведуть дослідження та сприяють поширенню нових технологій; інститути вищої освіти(університети), що поєднують дослідницьку діяльність та підготовку кадрів; галузі законодавства, які визначають режим прав на інтелектуальну власність.

У рамках концепції НІС особлива увага приділяється напрямам та механізмам створення знань, їхньої дифузії (трансферу) та впровадження (комерціалізації) у контексті розвитку економіки, заснованої на знаннях. Найважливішою складовою НДС є підсистема створення знань – сфера НДДКР. Показники наукомісткості ВВП (частка витрат на НДДКР у ВВП) у США, Японії та Німеччині зберігаються на рівні 2,5–3,1%. Причому зростання витрат на НДДКР супроводжувалося збільшенням кількості зайнятих у науково-технічній сфері. Зосередивши понад 35% світового наукомісткого сектора, США розвивають біотехнології, інформаційно-комунікаційні технології, електроніку, нанотехнології, авіакосмічні технології. У 2009 р. частку США припадало понад 50% великих нововведень, генерованих в розвинених країн. Внутрішні витрати Японії на НДДКР склали 137 2009 р. 124 млрд дол. Державний секторзаймає другорядне місце у фінансуванні НДДКР. У 2009 р. у загальному обсязі витрат на науку частка промислових компанійстановила США – 65,4%, Японії – 76, Німеччини – 68%. Саме великі компаніїфінансують дослідження та втілюють у реальні продукти та технології наукові результати та винаходи, беруть на себе відповідальність за основні напрями науково-технічного прогресу. Держава відіграє роль каталізатора приватних інвестицій у здійсненні дослідницької діяльності у промисловості, заохочує розвиток підприємницького сектора у науково-технічній сфері, створює для нього інфраструктуру, надає пільги. Зростання інвестицій дозволило компанії General Electric збільшити кількість інновацій, що патентуються. У найближчі п'ять років вона планує інвестувати 5 млрд дол. у революційні наукові розробки та очікує на додатковий сукупний дохід у розмірі 25 млрд дол. Найважливішою особливістюрозвитку НІС у розвинених країнах стала комерціалізація знання та активна пропозиція інноваційних товарів та послуг на ринок. У США 2006 р. проголошено «національну ініціативу щодо конкурентоспроможності: світове лідерство з інновацій». Її мета – підтримка та стимулювання інновацій через сприяння дослідженням з високим потенціалом, але значним ступенем ризику в сферах, критично важливих для соціальної сфери країни.

У Японії з 2006 р. реалізовується Третій план розвитку науки та технології. Його мета: зняти обмеження під час трансферу результатів досліджень у виробництво. Введені соціальні пільги, що сприяють розвитку інноваційної інфраструктури та особливо венчурного фінансування.

У 2008 р. в Англії була підготовлена «Біла книга» під назвою «Інноваційна нація», в якій основну увагу приділено зміні концепції підтримки інновацій. У нових умовах розвитку інноваційного процесу держава має використовувати інструменти як стимулювання пропозиції, а й створення попиту на інноваційні продукти та послуги шляхом нарощування системи державних контрактів. Широко використовуючи прямі та опосередковані методи стимулювання, держава спрямовує діяльність приватного бізнесу в русло інноваційної стратегії. Найбільш ефективними формами кооперації між державними та приватними організаціями стали державно-приватні партнерства для досягнення конкретних науково-технологічних результатів. Так, наприклад, розробкою « дорожньої карти» проривних технологій у хімічній промисловості займалося дослідницьке партнерство, в якому брали участь 143 компанії, 70 університетів, 12 національних лабораторій, 10 державних агенцій. До найбільш поширених механізмів стимулювання науково-дослідної та інноваційної діяльності належать: застосування системи адресних податкових пільгдля залучення дрібного та середнього бізнесу до інноваційної діяльності у сфері нових технологій; пільгове кредитування науково-технічних розробок; списання значної частини наукового обладнання за нормами прискореної амортизації. У підприємств з'являється зацікавленість у прискореному здійсненні НДДКР та скороченні термінів освоєння та впровадження нової продукціїтехнологічних інновацій, що дозволяють збільшити суми коштів, що надходять у вигляді податкового кредиту. Інтенсивність НДДКР у країнах ОЕСР у 2000 р. становила за високотехнологічними галузями 52,5%. Розвиток венчурного фінансування посідає центральне місце у формуванні фінансової інноваційної інфраструктури. Зародився у середині 1950-х років. венчурний бізнес став ефективним інструментом фінансової підтримкита розвитку інноваційної сфери, що сприяє не лише якнайшвидшому освоєнню передових науково-технічних розробок для створення конкурентоспроможних високотехнологічних продуктів та технологій, а й підвищенню рівня зайнятості. Американські компанії, які використовували венчурний капіталу період з 1970 по 2009 р. створили 10 млн нових робочих місць, і в 2009 р. в них було зайнято 10% робочої силиприватний сектор США. Таким чином, успішні учасники глобальної економіки, що базується на знаннях, вже сформували та послідовно реалізують концепцію національних інноваційних систем.

Розглянуті у попередньому параграфі основні тенденції формування НІС у розвинутих країнах дають орієнтири до створення ефективно діючої аналогічної системи у Росії. Нині у Росії реалізується національна програма переходу від сировинної до інноваційної моделі економічного зростання. Проте переклад національної економіки більш ефективну модель диверсифікованого розвитку наштовхується на серйозні обмеження. Формування сучасних формта механізмів підтримки національної інноваційної системи, механізмів стимулювання інноваційної активності бізнесу не набуло концептуальної закінченості. Підтримка системи довгострокових технологічних пріоритетів, перспективи інноваційного розвитку, що розглядаються з урахуванням основних глобальних трендів та викликів, що формують зовнішні умови та обмеження для переходу від експортно-сировинної на інноваційну модель економічного зростання, довгострокових технологічних пріоритетів, має інерційний характер. Факторами, що гальмують інноваційний розвиток, є будь-які рестрикційні заходи, спрямовані на обмеження фінансового та товарного обміну (протекціонізм, високий рівень монополізації, наявність потужних картелів, надмірна «зарегульованість» економічних систем). Вони збільшують ризики інноваційної діяльності, стримують потоки інвестицій, підштовхуючи компанії до переходу від довгострокових стратегійдо короткострокової мобілізаційної поведінки.

Недоліками російської інноваційної системи є: відносна низька частка витрат на інноваційний розвиток у ВВП, переважання бюджетного фінансування інноваційних програм і низька частка бізнесу у фінансуванні наукової діяльності та розроблення технологій, ізольованість інноваційної системи від потреб ринку. Однією з основних причин низької частки бізнесу у національних інноваційних проектах є домінування у структурі російської економіки низькотехнологічних галузей добувної промисловості. Вкрай слабким місцем у технологічному розвитку є обмежена кількість інноваційно активних компанійчастка яких в економіці становить 9–11% порівняно з 20–245 для розвинутих країн.

У Росії зберігається низький рівеньінноваційної активності Під впливом цілого спектра об'єктивних причин у компаній помітно знизився інтерес до інтелектуальної складової інноваційного процесу (досліджень та розробок, придбання нових технологій, прав на патенти, патентних ліцензій тощо). У 2009 р. великими та середніми підприємствами було вироблено інноваційної продукції на суму 714,0 млрд руб., а її частка у загальному обсязі товарів, робіт, послуг становила лише 5,5%. Пасивність в інноваційній сфері посилюється, мабуть, низькою віддачею від реалізації технологічних інновацій. Хоча абсолютні обсяги інноваційної продукції постійно підвищуються (1995–2009 рр. – на 49%), витрати на інновації зростають ще швидше (за той самий період – удвічі). На світовому ринку високих технологій частка Росії становить 0,5%, а США – 40%. У промисловості частка фірм, які впроваджують нові продукти в технологічні процеси, у 2008 р. становила 13%; це нижче, ніж у Нідерландах (62%) та Австрії (67%). За абсолютними обсягами експорту високотехнологічної продукції Росія поступається Малайзії у 13 разів, Німеччини – у 27 разів, Японії – у 38 разів, США – у 70 разів.

Великі проекти, що охоплюють повний цикл робіт (проведення спеціалізованих досліджень та розробок, технологічна підготовка виробництва, випуск принципово нової продукції та ін.), стають для вітчизняних підприємств дедалі дорожчими та недоступнішими. Основними стримуючими факторами інноваційного розвитку підприємства залишаються насамперед недолік власних фінансових ресурсівта висока вартість нововведень. В даний час російські підприємці вкладають у наукову діяльністьта розробку технологій значно менше коштів, ніж їхні конкуренти в розвинених та багатьох країнах, що розвиваються.

Удосконалення системи державних стимулів, що підштовхують бізнес до нової стратегії зростання, дозволить принципово змінити зацікавленість підприємців у реалізації середньо- та довгострокових стратегій підвищення ефективності та конкурентоспроможності.

Аналіз змісту вітчизняної інноваційної політики та реалізованих заходів показує, що більшість із них включає занадто велику компоненту державної підтримкиу формі субсидій чи державного замовлення. Стимулювання інновацій та розвиток інноваційної інфраструктури не мають чіткої концептуальної основи. Стагнація в інноваційній сфері пов'язана з відсутністю мотивацій у фірм, корпорацій у просуванні новацій у реальний сектор економіки та недостатньою увагою з боку держави.

У 2007–2008 роках. було створено сім спеціальних інститутів розвитку як державних корпорацій(У тому числі і у високотехнологічних секторах). Держкорпорації мають на меті підтримку та розвиток тих сфер економіки, де бізнес у короткостроковій та середньостроковій перспективі не бачить привабливості для інвестування своїх коштів і де рейтинг країни поступово знижується (суднобудування, авіабудування). Корпорації, діяльність яких спрямована на модернізацію економіки країни - "Роснанотех", "Ростехнології", "Росатом" та ін., а також ряд великих акціонерних товариств– «Об'єднана авіабудівна корпорація» та «Об'єднана суднобудівна корпорація» – створені державою та функціонують у ринкових умовах та на ринкових засадах. Ці структури, в яких держава об'єднала великі активи для їх ефективного розвитку, знаходяться на початковій стадії свого становлення, і про реальні результати їхньої діяльності можна буде говорити лише через три-п'ять років. Однак поки що вони не забезпечують перелом негативних тенденцій у економічному розвитку. Важливо також враховувати небезпеку монополізації корпораціями окремих сфер та сегментів діяльності, що може блокувати і без того вкрай слабку на внутрішньому ринку конкуренцію та стати серйозною перешкодою для досягнення стратегічних цілей розвитку країни.

Черговий етап науково-технологічної революції безпосередньо пов'язаний з розвитком нанотехнологій. Росія через тривалу та глибоку кризу в економіці та науково-технологічному комплексі вступила у світову гонку в галузі нанотехнологій з деяким запізненням. І, як наслідок, ще не сформувався повноцінний внутрішній ринок продукції наноіндустрії. Однак наявність у Росії потужного наукового потенціалу, висококваліфікованих кадрів світового рівня, унікальних наукових об'єктів ще забезпечують їй реальні шанси зайняти гідне місце у глобальній технологічній конкуренції.

Фундаментальні та прикладні дослідженняв галузі нанотехнологій мають серйозну основу, проте частка виробленої нанотехнологічної інноваційної продукції незначна - 8 млрд руб. на рік. За науковотехнологічними напрямками – розробка нових конструкційних матеріалів, каталізаторів та каталітичних мембран; створення біочіпів для експрес-аналізу та діагностики небезпечних інфекцій та захворювань, світлодіодів та нових джерел світла на їх основі, технологічного та діагностичного обладнання – Росія займає лідируючі позиції.

Цілі та завдання національної інноваційної політики Росії реалізуються через її механізми та включають:

– державну фінансову допомогупідприємствам через надання грантів, позичок, субсидій в розвитку інноваційного продукту, технологій, послуг;

– фінансування програм або проектів, розроблених для посилення кооперації та взаємодії учасників інноваційного процесу та, отже, для покращення функціонування НІС у цілому;

– заходи, спрямовані на покращення доступу, поширення або поглиблення знань про специфічні аспекти НІС (розробка галузевих, секторних, регіональних стратегій, форсайтів, поширення, тиражування досвіду кращих інноваційних підприємств;

– фінансування інноваційної інфраструктури та її сполучних ланок – інноваційних центрів, бізнес-інкубаторів, центрів трансферу технологій.

Широкий спектр використовуваних інструментів визначає парадигму сучасної інноваційної політики Росії. Серед її ознак зазначимо:

– орієнтацію на систему довгострокових технологічних пріоритетів, пов'язаних із стійким розвитком, підвищенням конкурентоспроможності національної економіки;

- Формування оптимального співвідношення бюджетних дотацій та інструментів приватного стимулювання досліджень, розробок, інновацій;

- Зростання інтересу до сектору наукомістких та інноваційних послуг (організаційним, управлінським, маркетинговим, споживчим), значною мірою обумовленого визнанням вирішального значення інформаційних та комунікаційних технологій.

Отже, проблема подолання технологічної відсталості у сформованих соціально-економічних умовах з урахуванням стану світової економіки потребує формування на основі концентрації ресурсів підвищення інноваційної та інвестиційної активності, посилення впливу держави на економічну динаміку при забезпеченні нової якості її розвитку.

Стратегічним завданням державної інноваційної політики Росії в умовах глобальної технологічної конкуренції є оцінка глобальних трендів, викликів та ризиків, що формують зовнішні умови та обмеження для переходу від експортно-сировинної до інноваційної моделі економічного зростання.

Підбиваючи підсумки курсової роботи, необхідно зробити такі висновки. Під структурним зрушенням розуміється всяка істотна зміна внутрішньої будови системи, взаємозв'язків між її елементами, законів даних взаємозв'язків, що веде до зміни основних (інтегральних) системних якостей.

Таким чином, структурні зрушення в економіці виявляються у формі зміни положення елементів, часток, пропорцій та кількісних характеристик економічної системи. Змістом же структурних зрушень є зміна міжструктурних та міжсистемних зв'язків, а також основних характеристик (системних якостей) економічної системи. В основі будь-якого зсуву в економічній структурі лежить зрушення з системою інтересів і потреб суб'єкта господарювання або їх груп (держави, корпорацій, підприємства або окремого індивіда), а самі зрушення постають у вигляді макро, мезо, мікро і наносдвигів, відповідно.

Як і будь-який економічний механізм, механізм структурних зрушень складається із суб'єктів, об'єктів та їх взаємодії. Суб'єктами структурних зрушень є будь-які суб'єкти господарювання, починаючи від окремого індивідуума і закінчуючи державою; об'єктами ж, поряд із уже названими суб'єктами господарювання, їх інтересами та потребами, є різні економічні пропорції, якісні та кількісні характеристики та показники (наприклад, рівень життя, ВНП тощо) на макро, мезо, мікро та нанорівнях. Механізм структурних зрушень охоплює основні елементи продуктивних зусиль і виробничих відносин.

Основним протиріччям механізму структурних зрушень є протиріччя між структурою виробництва (розподілу, обміну та споживання) та структурою суспільних та особистих інтересів та потреб.

У структурних змінах, що відбуваються в економіці Росії в даний час, необхідно відзначити поглиблення деформації відтворювальної структури, надмірне набухання паливно-сировинного сектора (первинного та проміжного продукту) на шкоду споживчому та інноваційно-інвестиційному секторам.

Російська економіка ще досить диспропорційна та нестабільна. Тому їй потрібні всі можливі засоби зовнішньоторговельного регулювання, включаючи захисні (протекціоністські) заходи. Але було б неправильним негайно застосовувати інструменти жорсткої протекціоністської політики, бо це загрожує погіршенням відносин із країнами - споживачами російської експортної продукції та її кредиторами, зростанням внутрішніх цін і цілком ймовірними бюджетними втратами, та й погано узгоджується з курсом на формування відкритої ринкової економіки та інтеграцію Росії у світову господарську систему.

У конкретних умовах сучасної Росії «відкриття» національної економіки має бути поступовим, що спирається на продуману структурну політику, за розумного поєднання заходів лібералізації та протекціонізму.

1. Аналіз інноваційної політики Росії та України з методології ЄС / Відп. ред. М. Іванова. М.: ІСЕМО РАН, 2008. - 305с.

2. Інноваційна економіка Росії: Теоретико-методологічні основи та стратегічні пріоритети / Новицький Н.А. - М.: ЛІБРОКОМ, 2009. - 328с.

3. Інноваційний розвиток: економіка, інтелектуальні ресурси, управління знаннями/За ред. Б.З. Мільнера. М.: ІНФРА-М, 2009. – 627с.

4. Інноваційний розвиток економіки Росії. М: Макс Прес, 2008. С. 203.

5. Бурдійчик С.А. Вплив інституційних змін на структурні зрушення в економіці// Економіст, 2009 №5

6. Коваль С. Сучасне економічне зростання: результати досліджень та роздуми: нобелівська лекція // Нобелівські лауреатиз економіки: погляд із Росії. - СПб.: Гуманістика, 2003. - С.104.

7. Любимцева С.А. Інноваційна трансформація економічної системи // Економіст. 2008. № 9. С. 29-35.

8. Макаров В.Л., Клейнер Г.Б. Мікроекономіка знань. М.: Економіка, 2007. - 199с.

9. Овсієнко Ю.В. Інституційні зрушення в Росії, їх соціальні та економічні наслідки// Економіка та математичні методи. 2008. - С. 25.

10. Полтерович В. Стратегії модернізації, інститути та коаліції // Питання економіки. 2008. № 4. С. 4.

11. Сметанов А.Ю. Аналіз особливостей інноваційного розвитку підприємств ВПК за умов відкритого ринку // Інтеграл. 2008. № 2. С. 12-15.

12. Яковець Ю.В. Епохальні інновації ХХІ ст. М.: Економіка, 2004. – С. 48-50.

Овсієнко Ю.В. Інституційні зрушення у Росії, їх соціальні та економічні наслідки // Економіка та математичні методи. 2008. - С. 25.

Бурдійчик С.А. Вплив інституційних змін на структурні зрушення економіки// ж. Економіст, 2009 №5.

Любимцева С.А. Інноваційна трансформація економічної системи // Економіст. 2008. № 9. С. 29.

Яковець Ю.В. Епохальні інновації ХХІ ст. М: Економіка, 2004. С. 48.

Інноваційний розвиток: економіка, інтелектуальні ресурси, управління знаннями/За ред. Б.З. Мільнера. М: ІНФРА-М, 2009. С. 174.

Інноваційний розвиток економіки Росії. М: Макс Прес, 2008. С. 203.

Інноваційний розвиток: економіка, інтелектуальні ресурси, управління знаннями/За ред. Б.З. Мільнера. М: ІНФРА-М, 2009. С. 203.

Макаров В.Л., Клейнер Г.Б. Мікроекономіка знань. М: Економіка, 2007. С. 165.

Аналіз інноваційної політики Росії та України з методології ЄС / Відп. ред. М. Іванова. М.: ІСЕМО РАН, 2008. С. 182.

Сметанов А.Ю. Аналіз особливостей інноваційного розвитку підприємств ВПК за умов відкритого ринку // Інтеграл. 2008. № 2. С. 12.

Полтерович В. Стратегії модернізації, інститути та коаліції // Питання економіки. 2008. № 4. С. 4.

Структурні зрушення економіки.- це зміни у структурі економічної системи під впливом різних економічних та позаекономічних факторів, процесів управління економічною системою. Прогресивними структурними зрушеннями слід вважати ті, які призводять зрештою до підвищення довгострокової ефективності економічної системи.

Виходячи з мети, яку суспільство прагне досягти у процесі функціонування економічної структури, можна прийняти такі показники її ефективності:

1) ступінь задоволення індивідуальних та суспільних потреб;

2) зростання валового внутрішнього продукту та національного доходу;

3) формування оптимальних галузевих та регіональних пропорцій відтворення;

4) збільшення прибутковості та рентабельності роботи підприємств.

Кінцевою метою будь-яких структурних зрушень є задоволення індивідуальних та суспільних потреб та реалізація відповідних інтересів. У той самий час сама система потреб неоднорідна: її складовими частинами є матеріальні, духовні, соціальні потреби. У разі товарно-грошових відносин ступінь задоволення потреб залежить від системи проміжних показників:

· На макроекономічному рівні – це збільшення частки країни у світовій економіці, підвищення темпів економічного зростання ВВП та національного доходу, оптимізація структури його розподілу, споживання та накопичення, формування оптимальної структури відтворення, основних народногосподарських пропорцій;

· на мезорівні - це оптимізація галузевої та регіональних структурекономіки щодо ліквідації аномальних диспропорцій, і навіть структурних асиметрій, які породжують дезінтеграційні процеси;

· На мікрорівні - це збільшення прибутковості та рентабельності роботи окремих підприємств (фірм), оптимізація їх виробничої, організаційної, технологічної та управлінської структур.

Кінцевий та проміжні показники ефективності економічної структури перебувають у суперечливій взаємодії, оскільки не завжди зростання фізичного та вартісного обсягу валового внутрішнього продукту відповідає покращенню якості структури економіки та адекватному покращенню структури задоволення потреб та реалізації інтересів суб'єктів господарювання.

Отже, поняття ефективності структурних зрушень економіки кілька відрізняється від показників ефективності її структури. Відбиваючи динамічну складову структурного розвитку, він показує, наскільки швидко структурні зрушення досягають мети, тобто. приводять структуру розміщення виробничих ресурсів у відповідність до структури змінних потреб при мінімумі витрат на їх здійснення. Математично цей показник можна представити у вигляді:

Ес = Мs / I '100%

де Ес - ефективність структурних зрушень економіки;

Мs - маса структурного зсуву у вартісному вираженні;

I - Витрати здійснення структурного зсуву.

Мілітаризація

Мілітаризація- підпорядкування економічного та суспільного життя держави (держав) цілям підготовки до війни; перенесення методів військової організації у сферу цивільних відносин.

Багато хто вважає цей процес згубним для розвитку країн. Але військовий потенціал, його створення, підтримання у належному стані та використання – неминучість для все ще розділеного за класовими, расовими, релігійними, економічними та багатьма іншими ознаками людств.

Мілітаризація економіки істотно впливає на суспільне відтворення. Військова продукція бере участь у відтворенні виробничих відносин.
Мілітаризація економіки супроводжується вилученням великих сільськогосподарських площ під військові бази, полігони, аеродроми та інші військові об'єкти. США, наприклад, тільки на території іноземних держав займають для цього 31 млн. акрів землі. У ФРН вилучено під військові об'єкти 4 млн. га землі.

Мілітаризація економіки капіталістичних країн веде до різкого скорочення витрат на соціальні потреби, до зростання оподаткування, інфляції, погіршення матеріального становищатрудящих, що ще більше загострює всі властиві капіталізму економічні, соціальні та політичні протиріччя. У країнах НАТО постійно розширюються масштаби фінансування приготування мілітаристів. Країни, що входять до НАТО, щорічно збільшують військові витрати на 3% у реальному обчисленні.

Через війну мілітаризації економіки деяких галузях промисловості спостерігається збільшення виробництва, але в ряді товарних ринків - перевищення попиту над пропозицією, зростання курсу акцій, підвищення цін, тобто поліпшення кон'юнктури. Однак ці тенденції характеризуються крайньою нестійкістю. Систематичне вилучення із процесу відтворення значної частини продукції веде до звуження масштабів розширеного відтворення, розвитку інфляції та погіршення загальногосподарської кон'юнктури.

Якщо оцінювати рівень мілітаризації господарств за величиною частки ВВП, що витрачається створення озброєнь і утримання збройних сил, вона залишається досить високої у країнах, колиючись у межах 1-4% (США - 3,8%, Японія - 1%). Найбільші кошти на військові цілі витрачаються США - близько 300 мільярдів дол., що більш ніж 5 разів перевищує витрати КНР й у сім разів - витрати Франції, Німеччини.