Чоловік субсидія дружина військова іпотека. Які пільги належать дружинам військовослужбовців та як їх отримати

Кар'єра
02.03.2020

Житлова проблема завжди була однією з найактуальніших у житті людини, особливо якщо сформовано окремий осередок суспільства під назвою сім'я.

Військовослужбовцям, які є учасниками накопичувально-іпотечної системи, держава надає можливість вирішити цю проблему, за допомогою «Військової іпотеки», тобто взяття житла в кредит. У цей момент у військовослужбовців виникає багато питань не тільки пов'язаних з умовами кредитування та процедурою оформлення, а й як у цьому буде задіяна їхня друга половина. У статті постараємося торкнутися якнайбільше питань, пов'язаних з темою: « Військова іпотекау шлюбі".

Згода подружжя(а)

Рішення держави щодо надання військовослужбовцю житлової позикиніяк не впливає на згоду чоловіка чи дружини. Згода потрібна лише під час реєстрації угоди, як і під час будь-якого іпотечного кредитування. Документ має бути нотаріально засвідчений дружиною(ом). Згода необхідна для реєстрації права власності житла, що купується. Це робиться для виключення подружжя з ланцюжка юридичних відносин з «Росвоєніпотекою» і Банком. Тут участь бере лише військовослужбовець.

Грошова сума, яка видається військовослужбовцю за умовами програми «Військова іпотека», ніяк не впливає на наявність другої половини та дітей. Чоловік не має жодних зобов'язань при невиконанні умов договору. Усі зобов'язання щодо повернення коштів лягають на учасника програми.

За правилами накопичувально-іпотечної системи чоловік(а) не має права на житло, що купується. Якщо для покупки квартири вкладаються грошові коштисім'ї, у разі чоловік(а) може розраховувати лише грошову компенсацію.

Погашення житлової позики в банк здійснюється за взятими на себе зобов'язаннями «Росвоєніпотекою». Саме тому, банки з метою убезпечити себе, зобов'язують подружжя укласти або шлюбний контракт, або оформити відмову подружжя від квартири. Такі дії допомагають уникнути неприємних ситуацій, якщо є «Військова іпотека» при розлученні подружжя.

Чи можна поєднувати військові іпотеки подружжя?

Якщо подружжя є учасниками накопичувально-іпотечної системи, чи можна об'єднати іпотеки? Ще зовсім недавно це було неможливо, проте президент Російської ФедераціїВ. Путін підписав Федеральний Закон від 01 травня 2016 року № 118-ФЗ «Про внесення змін до Федерального закону «Про накопичувально-іпотечну систему житлового забезпеченнявійськовослужбовців»(Внесено доповнення до ст.14 ч. 1.1. ФЗ – 117). Тепер військовослужбовці одружені, які є учасниками Накопичувально-іпотечної системи не менше трьох років кожен, можуть придбати в загальну власністьжитлову нерухомість за коштами цільових житлових позик.

А якщо у дружини є квартира?

Якщо військовослужбовець є учасником накопичувально-іпотечної системи, незалежно від наявності у власності членів його сім'ї інших житлових приміщень, має право на придбання житла за програмою Військової іпотеки.

Хочеться зауважити, що учасник накопичувально-іпотечної системи навіть за наявності у власності житлової нерухомості може скористатися програмою «Військова іпотека» для придбання житла. У Федеральному Законі обмежень щодо цього не згадується.

Пільги для подружжя військовослужбовців та військовослужбовців-жінок

Є.А. Стреніна, лейтенант юстиції, офіцер юридичної службиуправління ФСБ РФ

“Я проходжу військову службу у військовій частині. Там же познайомилася зі своїм майбутнім чоловіком – сержантом ВДВ, який проходить військову службу за контрактом. Тепер ми одна сім'я, – пише до редакції прапорщик Ольга Н. – Розкажіть, будь ласка, якими пільгами я можу користуватися як жінка-військовослужбовець та дружина військовослужбовця і ми з чоловіком як подружжя-військовослужбовці?”. Листи з проханнями розповісти про пільги, що надаються законодавством, часто приходять від подружжя військовослужбовців і жінок, які проходять військову службу.

Пільга – переважне право, полегшення, що надається комусь як виняток з загальних правил 1 . Відповідно до п. 9 ст. 2 Федерального закону "Про статус військовослужбовців" від 27 травня 1998 р. № 76-ФЗ пільги, гарантії та компенсації військовослужбовцям та членам їх сімей встановлюються федеральними конституційними законами, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, і навіть нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування. Якщо військовослужбовці та члени їхніх сімей мають право на отримання однієї і тієї ж пільги, гарантії, компенсації з кількох підстав, то їм надається пільга, гарантія, компенсація по одній підставі за їх вибором, за винятком випадків, особливо передбачених законодавством Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації.

Здебільшого законодавець виходить із того, що лише один член сім'ї – військовослужбовець. Однак передбачені пільги і для сімей, в яких подружжя є військовослужбовцями. Так, наприклад, подружжя, яке проходить військову службу за контрактом, має право на одночасний переведення до нового місця військової служби. Положення про порядок проходження військової служби, затверджене Указом Президента від 16 вересня 1999 р. № 1237 (п. 6 ст. 15), встановлює, що якщо подружжя є військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом, то при переведенні одного з них до нового місцю військової служби, коли змінюється місце проживання його сім'ї, одночасно з прийняттям рішення про переведення військовослужбовця до нового місця військової служби вирішується питання про переведення в цю місцевість його дружини (чоловіка). За неможливості одночасного призначення подружжя-військовослужбовців на військові посади в межах одного населеного пункту (гарнізону) та у разі відмови від звільнення з військової служби одного з них переведення до нового місця військової служби не провадиться.

Подружжю-військовослужбовцям за їх бажанням основна відпустка надається одночасно (Положення про порядок проходження військової служби, п. 17 ст. 29).

Якщо подружжя – військовослужбовці, які проходять військову службу за контрактом, і є батьками (опікунами, піклувальниками) дітей-інвалідів та інвалідів з дитинства до досягнення ними віку 18 років, для догляду за ними їм надаються чотири додаткові вихідні дні на місяць. Ці вихідні можуть бути використані одним військовослужбовцем чи розділені з-поміж них (Положення про порядок проходження військової служби, п. 2 ст. 32).

А якщо один із подружжя проходить військову службу, а інший – ні? Федеральний закон "Про статус військовослужбовців" (п. 5 ст. 2) закріплює, що подружжя належить до членів сімей військовослужбовців. Для подружжя військовослужбовців законодавством передбачено систему пільг, гарантій та компенсацій.

Дружини (чоловіки) військовослужбовців мають пільги з працевлаштування. Подружжя військовослужбовців за інших рівних умов має переважне право на вступ на роботу в державні організації, військові частини та на залишення на роботі в державних організаціях, військових частинах при скороченні чисельності або штату працівників, а також на першочерговий напрямок для професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки з відривом від виробництва з виплатою під час навчання зарплати (Федеральний закон “Про статус військовослужбовців”, п.6 ст.10).

Подружжю військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, до загального трудовий стаж, необхідний встановлення пенсії, зараховуються весь період проживання з подружжям до 1992 р. незалежно від місць дислокації військових частин, з 1992 р. – у місцевостях, де вони не могли працювати за спеціальністю у зв'язку з відсутністю можливості працевлаштування та були визнані у установленому порядкубезробітними, а також період, коли подружжя військовослужбовців було змушене не працювати за станом здоров'я дітей, пов'язаним з умовами проживання за місцем військової служби подружжя, якщо за висновком закладу охорони здоров'я їх діти потребували стороннього догляду. Ці періоди не переривають трудовий стаж, необхідний отримання посібників із соціального страхування. У ці періоди подружжю військовослужбовців, якщо вони втратили право на допомогу по безробіттю, виплачується щомісячна допомога(Федеральний закон "Про статус військовослужбовців", п. 4 ст. 10). Умови та порядок виплати цієї допомоги регулюються постановою Уряду РФ “Про розміри та порядок виплати щомісячної допомоги подружжю військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, у період проживання з подружжям у місцевостях, де вони змушені не працювати або не можуть працевлаштуватися за спеціальністю у зв'язку з відсутністю можливості працевлаштування, і навіть за станом здоров'я дітей” від 27 лютого 1999 р. № 231.

Дружини (чоловіки) військовослужбовців мають право на надання відпустки одночасно з відпусткою військовослужбовців за їх бажанням. При цьому тривалість відпустки подружжя військовослужбовців може бути за бажанням рівної тривалості відпустки військовослужбовців. У цьому випадку частина відпустки подружжя військовослужбовців, що перевищує тривалість щорічної відпустки за основним місцем їх роботи, надається без збереження заробітної плати (Федеральний закон "Про статус військовослужбовців", п. 11 ст. 11).

Пільги з оплати житлово-комунальних послуг та послуг зв'язку поширюються на подружжя, що спільно проживає з військовослужбовцями, які проходять військову службу за контрактом. Вони оплачують у розмірі 50%:

загальну площу займаних ними житлових приміщень (у комунальних приміщеннях – житлову площу). Крім того, у розмірі 50% оплачуються наймачами житлових приміщень утримання, ремонт та наймання житлових приміщень, а власниками житлових приміщень та членами житлово-будівельних (житлових) кооперативів – утримання та ремонт об'єктів загального користування у багатоквартирних будинках;

комунальні послуги (водопостачання, водовідведення, вивезення побутових та інших відходів, газ, електрична та теплова енергія) незалежно від виду житлового фонду;

абонентську плату користування радіотрансляційними точками, колективними телевізійними антенами.

У будинках, які не мають центрального опалення, зазначеним особам надається знижка у розмірі 50% щодо оплати палива, що купується в межах норм, встановлених для продажу населенню (Федеральний закон “Про статус військовослужбовців”, п. 10 ст. 15). Порядок відшкодування витрат, пов'язаних з наданням вищевказаних пільг, визначається постановою Уряду РФ від 12 липня 1996 № 790 (наказ Міністра оборони РФ від 29 травня 1997 № 215).

На подружжя військовослужбовців поширюються також пільги щодо медичного та санаторно-курортного забезпечення. Вони мають право на медичну допомогу в установах державної або муніципальної систем охорони здоров'я та підлягають обов'язковому медичному страхуванню загальних підставахз іншими громадянами

Відповідно до постанови Уряду РФ "Про порядок відшкодування витрат, пов'язаних з наданням медичної допомоги, санаторно-курортним лікуванням та відпочинком військовослужбовців, громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей" від 26 вересня 1994 р. № 1093 за рахунок коштів Міністерства оборони Російської Федерації, інших міністерств та відомств Російської Федерації, в яких передбачено військову службу, медична допомога надається дружинам (чоловікам) офіцерів у військово-медичних установах безкоштовно. За відсутності за місцем проживання подружжя військовослужбовців військово-медичних установ або за відсутності у них відповідних відділень або спеціального обладнання, а також у невідкладних випадках - в закладах охорони здоров'я на загальних засадах з громадянами Російської Федерації. При амбулаторному лікуванні ліки їм відпускаються за плату за роздрібними цінами, крім випадків, коли відповідно до законодавства плата не стягується або коли ліки відпускаються за плату на пільгових умовах.

Виготовлення та ремонт зубних протезів подружжю офіцерів у військово-медичних установах здійснюються на тих же умовах, що й іншим громадянам, в установах державної або муніципальної систем охорони здоров'я, якщо інше не передбачено федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації (Федеральний закон “Про статус військовослужбовців”, п. 3 ст.

Подружжя військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом (за винятком курсантів військових освітніх установ професійної освіти), не більше одного разу на рік забезпечуються санаторно-курортним лікуванням та організованим відпочинком у санаторіях, будинках відпочинку, пансіонатах, на туристських базах Міністерства оборони Російської Федерації (іншого федерального органу виконавчої влади, у якому федеральним законом передбачено військову службу). У цьому випадку вони оплачують 50% вартості путівки, за винятком випадків, коли відповідно до федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації передбачені інші умови оплати. Відповідно до наказу Міністра оборони РФ "Про порядок санаторно-курортного забезпечення у Збройних Силах Російської Федерації" від 20 серпня 1999 р. № 360 відбір військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують санаторно-курортного лікування, проводиться санаторно-відбірковими комісіями при військових . Незалежно від придбання путівки військовослужбовцям на чоловіка виплачується грошова компенсаціяу розмірі 300 рублів. При направленні до санаторію для продовження госпітального лікування відповідно до висновку військово-лікарської комісії подружжю військовослужбовців додатково надаються безкоштовні путівки (Федеральний закон “Про статус військовослужбовців”, п. 4 ст. 16).

Подружжю військовослужбовців можуть надаватися податкові пільги. Військовослужбовці та члени їхніх сімей можуть повністю або частково звільнятися органами місцевого самоврядування від сплати місцевих податків та зборів (Федеральний закон “Про статус військовослужбовців”, п. 5 ст. 17). Відповідно до ч. 1 ст. 39 Федерального закону "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" від 28 квітня 1995 р. № 154-ФЗ представницькі органи місцевого самоврядування вправі встановлювати місцеві податки, збори та пільги щодо їх сплати самостійно.

Подружжя військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, мають пільги на проїзд транспортом. П. 1 постанови Уряду РФ "Про порядок відшкодування витрат, пов'язаних з перевезенням військовослужбовців, громадян, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, а також їх особистого майна" від 20 квітня 2000 р. № 354 встановлює, що Міністерство оборони Російської Федерації , інші міністерства та відомства Російської Федерації, в яких передбачено військову службу, відшкодовують витрати, пов'язані з проїздом залізничним, водним, автомобільним (за винятком таксі) транспортом, дружинам (чоловікам) військовослужбовців:

від місця проживання до місця військової служби військовослужбовця у зв'язку з його переведенням на нове місце військової служби;

один раз на рік – до місця використання відпустки та назад;

на лікування до лікувальних закладів щодо укладання військово-лікарської комісії та назад;

при звільненні військовослужбовця з військової служби, а також у разі загибелі (смерті) військовослужбовця – до обраного місця проживання.

При переїзді на обране місце проживання у зв'язку із загибеллю (смертю) військовослужбовця члени сім'ї мають право на безкоштовне перевезення до 20 тонн особистого майна в контейнерах залізничним транспортом, а там, де немає залізничного транспорту, – іншими видами транспорту (за винятком повітряного). У разі перевезення особистого майна в окремому вагоні, багажем та дрібною відправкою їм відшкодовуються фактичні витрати, але не вищі за вартість перевезення в контейнері масою 20 тонн.

Не більше двох членів сім'ї та двох близьких родичів у разі тяжкої хвороби військовослужбовця мають право на проїзд від місця проживання до місця перебування хворого та назад один раз за час хвороби. У разі загибелі (смерті) військовослужбовця члени його сім'ї (але не більше 3 осіб) мають право на безоплатний проїзд до місця поховання та назад. Один із членів сім'ї загиблого (померлого) військовослужбовця та похованого на території Російської Федерації один раз на рік має право на безкоштовний проїзд до місця поховання і назад (Федеральний закон "Про статус військовослужбовців", п. 2 ст. 20).

При переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, на нове місце військової служби до іншого населеного пункту, у тому числі на територію або з території іноземної держави, у зв'язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням до військової освітньої установи професійної освіти, терміну навчання у якому більше одного року, або у зв'язку з передислокацією військової частини, ним провадиться виплата підйомної допомоги у розмірі одного окладу грошового утримання на дружину (чоловіка) (Федеральний закон "Про статус військовослужбовців", п. 3 ст. 13).

Подружжя військовослужбовців має право на безоплатну юридичну допомогу з питань, пов'язаних із проходженням військової служби – в органах військового управління та військової юстиції (Федеральний закон “Про статус військовослужбовців”, п. 3 ст.22).

1 Див: Ожегов С.І., Шведова Н.Ю. Тлумачний словник російської. - М., 1993. - С. 328.

Тих, хто спонсорує... організації «Асоціація жінок-керівників Росії» ... системи патріотичного виховання співробітників та військовослужбовців. У 2001 - 2015 ... , у день пам'яті святих подружжяПетра та Февронії, які стали символом...

ЧИ ЗАВЖДИ ЧЛЕНИ CEMЕЙ ВІЙСЬКОВОСЛУЖНІХ МАЮТЬ ПРАВО НА ОТРИМАННЯ ЖИТЛОВОГО ПРИМІЩЕННЯ ВІД ВІЙСЬКОВОГО Відомства?

Є. А. Глухів

Відповідно до абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» військовослужбовцям - громадянам Російської Федерації, які проходять військову службу за контрактом", і членам їх сімей, що спільно проживають з ними, надаються не пізніше тримісячного терміну з дня прибуття на нове місце військової служби службові житлові приміщення за нормами і в порядку , які передбачені федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, з урахуванням права на додаткову житлову площу.

При цьому з моменту набрання чинності Федеральним законом «Про статус військовослужбовців» від 27 травня 1998 р. № 76-ФЗ військовослужбовці в питанні отримання житла були поділені на дві категорії:

1) уклали контракт про проходження військової служби до 1 січня 1998 р. (за винятком курсантів військових освітніх закладів професійної освіти) і члени їхніх сімей, що спільно проживають з ними, після п'яти років військової служби вправі претендувати на надання житлових приміщень за договором соціального найму;

2) уклали перший контракт про проходження військової служби після 1 січня 1998 р., а також офіцери, які були призначені на військові посади після 1 січня 1998 р. у зв'язку із закінченням військових вузів та отриманням у зв'язку з цим офіцерського військового звання (починаючи з 1998 р.), а також члени їхніх сімей, які спільно проживають з ними, мають право розраховувати під час служби лише на отримання службових житлових приміщень.

Не вдаючись у законність і справедливість такого поділу залежно від дати укладання контракту про проходження військової служби2, зазначимо лише те, що, як видно з наведеної норми Закону, право на житло мають не лише самі військовослужбовці, а й члени їхніх сімей, що спільно проживають з ними. . Крім того, поступово все більша частина військовослужбовців із членами своїх сімей у період військової служби забезпечуватиметься лише службовим житлом.

Питання № 1 - Хто має право на житлове забезпечення спільно з військовослужбовцем? I федеральний закон «Про статус військовослужбовців» членам сім'ї військовослужбовця відносить чоловіка, неповнолітніх дітей, дітей віком від 18 років, які стали інвалідами до досягнення ними віку 18 років, дітей віком до 23 років, які навчаються в освітніх установахпо очній формінавчання, а також утриманців військовослужбовця (п. 5 ст. 2). Однак Житловий кодексРосійської Федерації (далі - ЖК РФ) дещо по-іншому визначає коло членів сім'ї наймача житлового приміщення. Так, згідно із ч. 1 ст. 69 ЖК РФ до членів сім'ї наймача житлового приміщення за договором найму відносяться що проживають разом з ним його чоловік, а також діти і батьки даного наймача (незалежно від їх віку). Інші родичі, непрацездатні утриманці визнаються членами сім'ї наймача житлового приміщення за договором соціального найму, якщо вони вселені наймачем як члени його сім'ї та ведуть з ним спільне господарство. У виняткових випадках інші особи можуть бути визнані членами сім'ї наймача жилого приміщення за договором найму соціального в судовому порядку.

З метою дозволу даної колізії Пленум Верховного Суду Російської Федерації у п. 22 своєї постанови "Про деякі питання застосування судами законодавства про військовий обов'язок, військову службу та статус військовослужбовців" від 14 лютого 2000 р. № 9 (у редакції від 6 лютого 2007 р. ) зазначив, що при вирішенні питання про те, кого слід відносити до членів сім'ї військовослужбовця, які мають право на забезпечення житлом, слід керуватися нормами ЖК РФ.

Таким чином, необхідними умовамизабезпечення житлом разом з військовослужбовцем інших осіб є їх близька кревність (або перебування громадянина Російської Федерації у військовослужбовця на утриманні) та спільне з ним проживання.

Питання № 2. Чи є члени сім'ї військовослужбовця самостійними суб'єктами житлових відносин за участю військового відомства?

При відповіді на це питання слід звернути увагу на процедуру отримання житлових приміщень військовослужбовцями та членами їх сімей. Як зазначив Верховний Суд Російської Федерації у своєму визначенні від 9 серпня 2002 р. № 82-В02пр-63, договір найму соціального передбачає надання житлового приміщення в порядку поліпшення житлових умов відповідно до черговості, тобто мається на увазі певна процедура надання житлового приміщення передбачає дві стадії : 1) визнання громадянина нужденним у житловому приміщенні та 2) розподіл йому житла.

Відразу зробимо застереження, що підстави та порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житлом має як однакові, так і відмінні риси в порівнянні з порядком забезпечення громадян Російської Федерації житлом до договорів найму соціального, наведеним у гол. 7 ЖК РФ.

Загальною вимогою до всіх громадян Російської Федерації, які претендують на отримання житла від держави, є їхня потреба у житлі. І ЖК РРФСР (ст. 28), і ЖК РФ (чч. 2 і 3 р. 49, ч. 1 ст. 52) як обов'язкової умовидля забезпечення житлом встановлюють визнання громадянина за встановленими законодавством підставами, що потребують житлового приміщення. Про це вказав у своєму роз'ясненні з питань застосування ЖК РФ та Верховний Суд Російської Федерації: «Конституційне право громадян на житло полягає, у тому числі, у наданні житла з державного, муніципального та інших житлових фондівнезаможним та іншим зазначеним у законі громадянам, які потребують житла (виділено автором)»

4. Відмінними особливостями порядку забезпечення житлом військовослужбовців та членів їхніх сімей є такі.

По-перше, для реалізації військовослужбовцями та членами їхніх сімей свого права на житло їм не обов'язково потрібно бути незаможними. Справді, оскільки військова служба є видом федеральної державної служби, військовослужбовців можна зарахувати до категорії державних службовців. Тому проголошувати, що захисники Вітчизни можуть реалізувати своє право на житло лише у разі їх знаходження біля межі бідності, держава не має права. Крім того, виходячи з характеру військової служби, що передбачає досить часті зміни місця служби та населених пунктів, підвищену небезпеку для здоров'я, можна погодитися з думкою низки вчених5 про те, що право на житлове забезпечення виступає в ролі одного з видів забезпечення військовослужбовця, який надається йому з метою якісного виконання ним своїх обов'язків.

По-друге, наділення військовослужбовця та членів його сім'ї статусом нужденних у житлових приміщеннях здійснюється не органом місцевого самоврядування, як це наказано у ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, а житловими комісіями органів військового управління та задовольняють квартирні органи Міністерства оборони Російської Федерации6.

По-третє, тільки сам військовослужбовець, а не члени його сім'ї вправі звернутися до житлової комісії з питання визнання його та членів його сім'ї такими, що потребують житлових приміщень. Слід нагадати, що право на житло, гарантоване Федеральним законом «Про статус військовослужбовців», носить не абсолютний, а заявний характер і для його реалізації необхідне виконання певних дій - збір документів, що свідчать про відсутність житлових приміщень у цьому населеному пункті або про невідповідність розміру наявного. житлового приміщення нормам прийняття на облік та ін. У рапорті до житлової комісії військовослужбовець вказує склад своєї сім'ї, додає документи, що підтверджують дані відомості.

У свою чергу, житлова комісія військової частини, приймаючи рішення про визнання військовослужбовця таким, що потребує отримання житла, одночасно приймає рішення і про постановку спільно з військовослужбовцем у чергу нужденних у житлових приміщеннях (або про відмову в постановці на цю чергу) членів сім'ї військовослужбовця. Для вирішення цього питання необхідна вказівка ​​про це в рапорті військовослужбовця (волевиявлення), а також додаток до рапорту документів, що свідчать про відсутність у членів сім'ї військовослужбовця права користування іншим житловим приміщенням (про закінчення п'ятирічного терміну з моменту навмисного погіршенняними житлових умов).

Отже, у протоколі житлової комісії з рапорту військовослужбовця мають відображатися і рішення щодо всіх зазначених у рапорті членів його сім'ї. І цей документ про прийняте рішення не пізніше ніж через три робочі дні з дня його затвердження командиром військової частини повинен бути виданий або направлений військовослужбовцю, який подав відповідний рапорт про прийняття на облік (ч. 6 ст. 52 ЖК РФ).

Виникає питання: як бути житловій комісії, якщо військовослужбовець з якоїсь причини не вказав у рапорті всіх членів своєї сім'ї, внесених до його особистої справи? Наприклад, досить часто військовослужбовець не вказує в рапорті про постановку на облік як нужденних у житловому приміщенні своїх дітей, які залишилися після розлучення проживати разом з колишнім подружжям.

З одного боку, виходячи з того, що право на житло носить заявний характер, даному випадкунеобхідно приймати рішення лише щодо тих осіб, яких військовослужбовець вказав у своєму рапорті.

З іншого боку, якщо військовослужбовець спеціально або ненавмисно не вказав у рапорті членів сім'ї, які з ним проживають, то це питання необхідно з'ясовувати на засіданні житлової комісії у присутності заявника7. Самі по собі неприязні відносини між військовослужбовцем та членами його сім'ї не повинні тягнути для них (для членів сім'ї) відмову у визнанні такими, що потребують отримання житлових приміщень.

Окремо слід зупинитися на праві, на оселі дітей військовослужбовця, які після його розлучення залишилися проживати з колишньою дружиною. Незалежно від припинення шлюбу діти неможливо знайти колишніми. Вони, як і раніше, внесені в особисту справу військовослужбовця, він повинен виплачувати аліменти на їх утримання, може отримувати ВПД для їхнього проїзду до місця проведення відпустки та назад. Однак проживання дитини військовослужбовця окремо від неї формально є самостійною основоюдля відмови у забезпеченні його житловим приміщенням від військового відомства.

На думку автора цієї статтіСитуація, що склалася, вимагає втручання законодавця та внесення змін до нормативних правових актів у частині забезпечення житлом неповнолітніх дітей військовослужбовця, які проживають спільно з ним, так і проживають окремо. Адже розлучення та негаразди батьків не повинні позначатися на праві дитини на житло, яке вона мала раніше, до розлучення її батьків. А втрата такою дитиною права на житло відбувається без будь-яких дій із його боку.

Подібна ситуація можлива у випадку, коли військовослужбовець, будучи вже визнаним нужденним у житловому приміщенні спільно з членами своєї сім'ї, напише рапорт з проханням виключити зі списків нужденних свого колишнього чоловіка (дружину) і дітей, що залишилися з нею. Волевиявлення військовослужбовця є підставою для внесення змін до документів житлового обліку. У цьому випадку автор рекомендує головам житлових комісій перед прийняттям рішень щодо такого рапорту оформити довідку про перевірку житлових умов8, де відобразити факт спільного чи роздільного проживання колишнього чоловіка та дружини військовослужбовця.

З огляду на викладене слід погодитися з думкою О.М. Трофімова про те, що члени сім'ї військовослужбовця не мають самостійного права на забезпечення житлом від військового відомства. Право членів сімей військовослужбовців отримання житлового приміщення від федерального органу виконавчої похідно від права отримання житла самого військовослужбовця. Навіть отримання житлового приміщення членами сім'ї загиблого (померлого) військовослужбовця є лише наслідком нереалізованого за життя військовослужбовця його права на житло.

У ухвалі Конституційного Суду Російської Федерації від 27 грудня 2005 р. № 502-0 сформульована правова позиція, відповідно до якої військова служба є особливий вигляддержавної служби, безпосередньо пов'язаної із забезпеченням оборони держави та безпеки держави, права і свободи громадян і, отже, здійснюваної у громадських інтересах. Особи, що несуть військову службу, виконують конституційно значущі функції, чим зумовлюються їх правової статус, і навіть зміст і характеру обов'язків держави стосовно них. Необхідність виконання військовослужбовцями поставлених завдань у будь-яких умовах, у тому числі пов'язаних із значним ризиком для життя та здоров'я, тягне за собою обов'язок держави гарантувати цим особам соціальний захист, що відповідає їхньому особливому статусу".

Статус члена сім'ї військовослужбовця не передбачає виконання публічних конституційно значущих функцій, і незважаючи на те, що члени сім'ї разом з військовослужбовцем досить часто змушені змінювати місце проживання, зазнавати певних труднощів, пов'язаних із проживанням у закритих військових містечках та віддаленої від «цивілізації» місцевості, законодавець не відносить їх до тієї категорії громадян, яким житлом надається безкоштовно або за доступну платню (ст. 40 Конституції Російської Федерації).

Зроблений висновок підтверджується і буквальним тлумаченням абз. 1 та 15 п. 1 ст. 15 Федерального закону «Про статус військовослужбовців»: держава несе тягар відповідальності щодо житлового забезпечення військовослужбовця; сам військовослужбовець має право поліпшення житлових умов під час проходження військової служби.

Однак якщо житловою комісією військової частини приймається рішення про виключення зі списків тих, хто потребує отримання житлових приміщень колишніх членівсім'ї військовослужбовця (більше з ним не проживають) на підставі, передбаченій підп. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, таке рішення зачіпає їхні права і має бути до них доведено. Доцільність Доведення такого рішення полягає у необхідності реалізації принципу правової визначеності, а також запобігання конфліктним ситуаціям на стадії отримання самим військовослужбовцям житла.

З положень ст. 46 Конституції Російської Федерації кожному гарантується судова зайнята його права і свободи. Рішення та дії (або бездіяльність) органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднаньта Посадових осіб можуть бути оскаржені до суду. Отже, члени сім'ї військовослужбовця можуть оскаржити прийняте стосовно їх рішення про виключення з-поміж осіб, які потребують отримання житла, до СУД. Може до суду звернутись і сам військовослужбовець. Різниця полягає в тому, що такого роду суперечка за заявою військовослужбовця щодо дій житлової комісії та командира військової частини, який затвердив її рішення, розглядатиметься водним судом, а подібна заява члена його сім'ї, яка не має статусу військовослужбовця судом (ст. 254 ЦПК РФ) .

Тут слід зробити застереження про те, що якщо подружжя є військовослужбовцями, то на них обох поширюються в повному обсязіправа та соціальні гарантії, зумовлені особливим правовим статусом військовослужбовця. Тому розірвання між ними шлюбу та роздільне проживання саме по собі не змінює їхнє правове становище в частині житлових правовідносин.

Цікавим у даному ракурсі є цивільна справа, розглянута Західно-Сибірським окружним військовим судом 18 квітня 2008 р.10 У ході розгляду справи суд встановив таке: «Підполковник Н. проходив військову службу за контрактом у військовому навчальному закладі. 2 липня 2001 р. підполковник Н. та члени його сім'ї - дружина Н-ова, а також неповнолітній син Кемеровської КЕЧ були включені до автоматизовану системуобліку військовослужбовців, які потребують отримання житлових приміщень (і відповідно раніше були визнані житловою комісією такими, що потребують житлового приміщення).

28 серпня 2006 р. Н., який має вислугу років у календарному обчисленні 17 років та 1 міс., звільнений з військової служби після закінчення терміну контракту про проходження військової служби, а на підставі наказу начальника військового вишу від 11 вересня 2006 р. виключено зі списків особового складу.

Дружина звільненого з військової служби Н. підполковник м/с Н-ова звернулася з рапортом до житлової комісії військового вузу, яка ухвалила рішення про заміну у списку підполковника М. на підполковника м/с Н-ову, які потребують отримання житлових приміщень, проте 16 січня 2008 р. начальник Кемеровської КЕЧ повідомив останню, що заміна у списках обліку одного громадянина на іншого, у тому числі і на члена сім'ї, чинним законодавством не передбачена, а тому порекомендував заявниці в установленому порядку стати на чергу тих, хто потребує отримання житлових приміщень.

У заяві до гарнізонного військового суду Н-ова оскаржила дії начальника КЕЧ, пов'язані з відмовою включити її до автоматизованої системи обліку військовослужбовців, які потребують отримання житлових приміщень, замість чоловіка, звільненого з військової служби, і зажадала зобов'язати дане військове посадове обличчя усунути допущення включення її замість чоловіка до автоматизованої системи обліку з 2 липня 2001 р.

Гарнізонний військовий суд задовольнив вимоги Н-ової.

У касаційній скарзі начальник Кемеровської КЕЧ просив суд вказане рішення скасувати, а справу направити на новий судовий розгляд. При цьому він посилаючись на положення ч. 3 ст. 52 ЖК РФ та абз. I п. 27 Інструкції про порядок забезпечення житловими приміщеннями в ЗС Російської Федерації робив висновок про те, що для постановки на облік потребують отримання житлових приміщенні військовослужбовець зобов'язаний безпосередньо звернутися з рапортом в орган, що веде цей облік. Заявниця Н-ова з таким рапортом ніколи не зверталася, а її прохання про заміну у черзі замість звільненого чоловіка не є за своїм змістом рапортом про постановку в чергу для отримання житла. На закінчення касаційної скарги констатувалося, що в ході судового розгляду Н-ової не було подано доказів того, що заміна в черзі, про яку йдеться, не порушує прав та законних інтересів інших осіб, а тому висновок гарнізонного військового суду в цій частині є спірним. .

Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, окружний військовий суд дійшов таких висновків.

Військовослужбовці включаються до списку черговиків отримання житлових приміщень виходячи з рішень житлових комісій, оформлюваних протоколами і затверджуваних командирами (начальниками) військових частин (установ) (п. 28 Інструкції). Таким чином, датою взяття військовослужбовця на облік для отримання житлових приміщень є дата прийняття відповідного рішення житловою комісією.

При цьому в автоматизовану систему обліку тих, хто потребує отримання житлових приміщень, включаються не тільки самі військовослужбовці, а й члени їх сімей, про що свідчить файл цієї системи «відомості про членів сім'ї військовослужбовця», який, поряд з іншими даними, містить графи дат реєстрації та втрати права отримання житлового приміщення.

Як випливає з матеріалів справи, Н-ова 2 липня 2001 р., тобто на день рішення житлової комісії про прийняття на облік усіх членів її сім'ї як тих, хто потребує отримання житлового приміщення, мала статус військовослужбовця, а тому з цієї дати мала самостійне право перебувати на даному обліку, яке було неможливо реалізувати через те, що на облік було поставлено її чоловіка М., тому слід дійти висновку про те, що з 2 липня 2001 р. (з дати прийняття рішення житловою комісією з рапорту її чоловіка ) Н-ова має право перебувати на обліку, про який йдеться у цьому судовому рішенні.

Дане право Н-овой перебувати на обліку в якості потребує житлових приміщеннях відповідно до ст. 55 ЖК Російської Федерації не припинялося, і вона як військовослужбовець, що проходить нині військову службу за контрактом, будучи не забезпеченою житлом, згідно зі ст. 56 ЖК Російської Федерації не підлягає зняттю з обліку як такі, що потребують отримання житлових приміщень, оскільки не підпадає ні під один із пунктів цієї статті, а тому вона має право на отримання житла від Міністерства оборони Російської Федерації з дати постановки на облік...» .

На думку автора цієї статті, наведений висновок окружного військового суду про те, що подружжя військовослужбовців не може за роздільністю перебувати в черзі тих, хто потребує отримання житлового приміщення, є дискусійним".

По-перше, законодавство не містить заборони на визнання такими, що потребують поліпшення житлових умов обох подружжя-військовослужбовців. А по-друге, немає ні в Сімейному кодексі Російської Федерації, ні в Цивільному кодексіРосійської Федерації, ні в інших законодавчих актахвимог до подружжя проживати разом. Тому ніщо не забороняє подружжю-військовослужбовцям проживати окремо один від одного та перебувати у черзі на житло також за окремістю, навіть при проходженні військової служби в одній військовій частині. Ключовим у вирішенні цього питання буде волевиявлення військовослужбовця, викладене у рапорті до житлової комісії.

Разом з тим, роздільне визнання подружжя-військовослужбовців потребують отримання житлових приміщень економічно невигідно військовому відомству, оскільки може спричинити необхідність надання двох квартир на одну сім'ю військовослужбовців.

Питання № 3. Чи мають право на отримання житла від військового відомства члени сім'ї військовослужбовця, який загинув (помер) у період проходження військової служби?

Правом на отримання житла від держави володіють особи, наділені одночасно двома статусами: 1) статусом нужденного у його отриманні і 2) статусом незаможної чи іншої особи, віднесеної федеральним законом, указом Президента Російської Федерації або законом суб'єкта Російської Федерації до категорії громадян, які мають право на отримання житла (ст. 49 ЖК РФ).

До категорії тих, хто потребує отримання житла, зазвичай відносять громадян, які не мають житлових приміщень зовсім або мають житлові приміщення, розмір яких менший облікової нормиплощі житлового приміщення, встановленої органом місцевого самоврядування на місці проживання громадянина. Тому якщо у зв'язку зі смертю військовослужбовця, раніше визнаного разом із членами своєї сім'ї нужденним у житловому приміщенні, площа житлового приміщення, займана кожним із членів його сім'ї, почала перевищувати облікову норму, то члени сім'ї загиблого (померлого) військовослужбовця, згідно з нормами ЖК РФ, більше не належать до категорії осіб, які потребують отримання житла.

Далі звернемося до норм спеціального законодавства - Федерального закону «Про статус військовослужбовців», який у п. 5 ст. 2 проголошує, що соціальні гарантії та компенсації, які передбачені цим Федеральним законом, іншими Федеральними конституційними законами та федеральними законами, встановлюються військовослужбовцям та членам їх сімей.

Відповідно до п. 2 ст. 24 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» за членами сімей військовослужбовців, які втратили годувальника, після загибелі (смерті) військовослужбовця зберігається право на поліпшення житлових умов відповідно до федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації. Подібна вимога міститься і у п. 4 ст. 24 вказаного Закону.

З аналізу положень пп. 2 та 4 ст. 24 Федерального закону «Про статус військовослужбовців» йдуть як мінімум два висновки. По-перше, навіть після смерті годувальника-військовослужбовця члени його сім'ї можуть на законних підставах отримати житлове приміщення від військового відомства, не віднесені до категорії малозабезпечених або до іншої категорії громадян, яким житло надається безкоштовно або за доступну плату. По-друге, порядок отримання членами сім'ї загиблого (померлого) військовослужбовця житлового приміщення має бути визначено спеціальним нормативним правовим актом.

В даний час такі нормативні правові акти існують, однак як обов'язкова умова для отримання житла членами сім'ї вони визначають визнання військовослужбовця та членів його сім'ї до загибелі (смерті) військовослужбовця такими, що потребують житлового приміщення, у відповідному військовому відомстві та збереження у членів сім'ї підстав потреби після ним. (Смерті) військовослужбовця.

Так, відповідно до п. 1 Постанови Уряду Російської Федерації "Про додаткові заходи щодо соціального захисту членів сімей військовослужбовців та співробітників органів внутрішніх справ, Державної протипожежної служби, кримінально-виконавчої системи, які безпосередньо брали участь у боротьбі з тероризмом на території Республіки Дагестан та загиблих ( зниклих безвісти), померлих, які стали інвалідами у зв'язку з виконанням службових обов'язків" від 25 серпня 1999 р. № 936 (з наступними змінами) федеральним органамВиконавчої влади наказано надавати у позачерговому порядку сім'ям загиблих (зниклих безвісти) військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов, житлові приміщення за нормами, встановленими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

Виданий у розвиток цієї Постанови наказ Міністра оборони Російської Федерації "Про Додаткові заходи щодо соціального захисту членів сімей військовослужбовців, які виконували завдання на території Північно-Кавказького регіонуРосійської Федерації та загиблих (зниклих безвісти), померлих, які стали інвалідами у зв'язку з виконанням службових обов'язків" від 26 січня 2000 р. 44 (у Реакції від 23 квітня 2007 р.) також наказує надавати житлові приміщення сім'ям загиблих військовослужбовців, які потребують покращення житлових умов.

Таким чином, як не гірко це звучить, але якщо житлові умови членів сім'ї загиблого військовослужбовця в результаті його смерті покращилися і на кожного з членів сім'ї стала припадати кількість метрів житлового приміщення більша, ніж встановлено обліковою нормою в даному населеному пункті, житло їм більше не належить. . Якщо ж померлий військовослужбовець вважався «безквартирним» (або наявна у членів його сім'ї площа житла менш облікової норми), померлий був визнаний таким, що потребує отримання житлового приміщення, то члени його сім'ї наділяються самостійним статусом тих, хто потребує житлових приміщень.

Запитання №4. Чи мають право на отримання житла члени сім'ї померлого військовослужбовця, який на момент своєї смерті не був визнаний таким, що потребує отримання житла?

На перший погляд, відповідь на це питання проста: раз військовослужбовця не було визнано таким, що потребує отримання житла, отже, і в період проходження служби житло йому було не належить. Отже, і члени його сім'ї не мають права на його здобуття.

Однак життєві ситуації дуже різноманітні, а існуюче законодавство іноді має прогалини в регулюванні правовідносин, що складаються. Нижче йтиметься про ту категорію військовослужбовців, які з цілком об'єктивних та поважних причин не змогли реалізувати своє право на отримання житла в період проходження військової служби.

Так, наприклад, офіцери – випускники військових вузів 1998 – 2008 рр. у період проходження військової служби мають право лише отримання службових житлових приміщень. При одержанні службового житлового приміщення за нормами, встановленими федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, такі військовослужбовці знімаються з обліку тих, хто потребує отримання житлових приміщень (покращення житлових умов) відповідно до п. 31 Інструкції про порядок забезпечення житловими приміщеннями у Збройних Силах Російської Федерації. Федерації. Надалі такі військовослужбовці можуть бути знову визнані такими, що потребують житлових приміщень, тільки перед звільненням з військової служби після досягнення загальної тривалості військової служби 20 років і більше або при звільненні з військової служби після досягнення ними граничного віку перебування на військовій службі, за станом здоров'я або у зв'язку з цим з організаційно-штатними заходами за загальної тривалості військової служби 10 років і більше (абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закону «Про статус військовослужбовців»). Таким чином, у разі, коли військовослужбовець зазначеної категорії вже має понад 10 років вислуги на військовій службі, забезпечений службовою квартирою за діючими нормами і ще не звільняється з військової служби з «пільгової» підстави, він не має права бути визнаним як нужденний у отриманні житла за договором найму соціального або у власність. Відповідно члени його сім'ї також не перебувають на обліку в органах військового управління як такі, що потребують житлових приміщень. Смерть зазначеного військовослужбовця за таких обставин тягне для членів його сім'ї неможливість отримання ними іншого житлового приміщення і може призвести до їх виселення зі службового житла «на вулицю».

Відповідно до підп. 1 п. 2 ст. 103 ЖК РФ не можуть бути виселені зі службових житлових приміщень та житлових приміщень у гуртожитках без надання інших житлових приміщень члени сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або зникли безвісти при виконанні обов'язків військової служби, які перебувають на обліку як такі, що потребують житлових приміщень.

Гарантія забезпечення житлом у разі зберігається лише за сім'ями тих військовослужбовців, які загинули (померли) чи зникли безвісти під час виконання обов'язків військової служби. У тих випадках, коли смерть військовослужбовця настала не у зв'язку з виконанням обов'язків військової служби, їх сім'ї можуть бути виселені зі службового житла без надання іншого житлового приміщення.

Ще безглуздішим і несправедливішим є ситуація, коли військовослужбовець вже має 20-річну вислугу на військовій службі або право звільнитися з військової служби за однією з «пільгових» підстав за наявності 10 років вислуги на військовій службі, але вирішує продовжити служити Батьківщині. До початку процесу звільнення такого військовослужбовця його не буде поставлено в чергу на отримання житла. Тому його несподівана смерть, навіть при виконанні службових обов'язків, знову-таки тягне за собою дуже несприятливі наслідки для його сім'ї у вигляді втрати права на житлове забезпечення та можливого виселення із займаного житла.

Крім того, тут необхідно брати до уваги те, що часто надаються військовослужбовцям службові квартиризнаходяться у закритих військових містечках, далеко від великих населених пунктів, і члени сім'ї військовослужбовця приїхали туди слідом за самим військовослужбовцем. Проживати там постійно зазвичай люди наміру не мають. Тому навіть невиселенні сім'ї померлого військовослужбовця із службового житла в умовах відсутності перспективи отримання іншого житла від військового відомства багато хто сам залишає такі квартири.

Така ж ситуація має місце у випадку, якщо смерть військовослужбовця настала в період його переїзду при переведенні в іншу військову організацію в іншу місцевість або до визнання його на новому місці військової служби таким, що потребує житла. При цьому, житлова комісія за колишнім місцем його військової служби має всі підстави і навіть зобов'язана зняти сім'ю такого військовослужбовця з обліку як такі, що потребують житлового приміщення у зв'язку з їх виїздом на місце проживання в інше муніципальна освіта(П. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ). У новій військовій організації члени сім'ї померлого військовослужбовця як нужденних у житлових приміщеннях також не числяться, оскільки він ще не встиг туди звернутися.

Викладене дозволяє ставити питання про внесення змін до чинне законодавствоу частині його вдосконалення з питань забезпечення житлом членів сімей загиблих (померлих) військовослужбовців, які мали на перші 20 років військової служби право на забезпечення лише службовими житловими приміщеннями. Одним з таких заходів, на думку автора, могло б бути прийняття постанови Уряду Російської Федерації про порядок визнання зазначеної категорії військовослужбовців такими, що потребують житлових приміщень, посилання на яке з'явилося в Федеральний закон«Про статус військовослужбовців» ще 1 грудня 2008 р.12, але яка дотепер не прийнята У такій постанові слід відобразити можливість визнання деяких категорій загиблих військовослужбовців та членів їх сімей такими, що потребують житлових приміщень, вже після смерті військовослужбовця.

Незважаючи на те, що подружжя військовослужбовців не перебуває на службі, тяготи військового життя на них теж позначаються. Адже вони віддано йдуть за чоловіками в найвіддаленіші гарнізони, турбуються про їхні потреби і виховують дітей, причому в більшості випадків без можливості працевлаштуватися, а значить, і отримувати власний дохід.

Більше того, при оформленні пенсії жінки навіть на гідну допомогу розраховувати не можуть через відсутність стажу, саме тому їм на законодавчому рівнінадано низку пільг, що дозволяють компенсувати забезпечення сімейного тилу захисникам вітчизни.

Законодавчий аспект питання

Звичайно, бути дружиною військового нелегко, враховуючи, що будь-якої миті може знадобитися швидкий збір та переїзд в іншу частину, можливо за тисячі кілометрів. Адже на новому місці потрібно налагодити побут, знайти житло, влаштувати дітей у садок чи школу і це при тому, що чоловік-військовий буде на службі, відповідно всі тяготи з благоустрою будуть покладені на дружину.

Слід зазначити ще кілька нюансів, а саме дотримання правил знаходження у військовій частині, адже дружини як власне та їхні чоловіки беруть участь у навчальних тривогах, які мають на увазі евакуацію всіх цивільних протягом години, а також постійну тривогу за чоловіка, який через несення військової служби може отримати поранення чи травму.

Власне саме у зв'язку з тим, що дружини військових, по суті, також несуть службу на благо батьківщини, але не гласно відповідно до ФЗ №76їм і покладено низку пільг, які мають на увазі і пільгове медичне обслуговування, і поліпшення житлових умов, і можливість оформлення пенсії вже в особливому порядку, не кажучи вже про додаткові гарантії, якщо чоловік загине під час виконання.

Види допомоги від держави подружжю військових за контрактом

Враховуючи, що подружжя військовослужбовців як протягом несення служби чоловіками, так і після її закінчення перебувають, по суті, в особливих умовах, які відхиляються від норми, на законодавчому рівні їм у вигляді компенсації надано низку пільг, які дозволяють, зокрема:

  • отримати місце праці на пільгових умов;
  • поєднувати трудову діяльність з тяготами кочового життя та графіком служби чоловіка-військового;
  • розрахувати стаж із заліком часу проведеного з чоловіком у гарнізонах;
  • одержати право на пільгову пенсію;
  • покращити житлові умови щодо всієї родини;
  • мати можливість на медичне обслуговування та курортне лікування у військових клініках;
  • розраховувати на підтримку держави у разі загибелі чоловіка або його смерті після звільнення в запас.

Трудові

Зважаючи на те, що дружині військовослужбовця досить важко знайти місце праці у віддалених гарнізонах на законодавчому рівні передбачено норму, що дозволяє полегшити пошук роботи.

Так, зокрема, в силу п.4 ст.13 ФЗ №1032 подружжя військових має переважне правопри вступі на роботу в державні установи, не кажучи вже про пошук інших вакансій відповідно до наявної освіти чи можливості для подальшого працевлаштування. Також обумовлена ​​категорія осіб під час переїзду разом із чоловіком за новим місцем служби може стати на облік та отримувати з правом його продовження на час, але не більше 36 місяців у загальній сукупності.

Якщо ж дружина військового має постійне місце зайнятості, їй надається ще низка пільг. Зокрема:

  • можливість отримання повної протяжності поза графіком черговості одночасно з чоловіком у рамках п.11 ст.11 ФЗ №76;
  • використання до 14 днів на рік зручний часвиходячи з ст.128 ТК РФ.

Також у разі, якщо довжина щорічного відпочинку, оформленого одночасно із законною відпусткою чоловіка, становить меншу тривалість, жінка звільняється від роботи на період, що дорівнює різниці між відпустками, але без збереження заробітної плати. При цьому для реалізації свого права на різницю у відпустках чоловіка може й не претендувати, враховуючи, що обумовлена ​​умова не є обов'язком, отже, жінка має право приймати рішення у цій ситуації самостійно та з урахуванням сімейних обставин.

При виході на пенсію

Як правило, подружжю військовослужбовців досить складно знайти роботу в межах дислокації чоловіка, у зв'язку з чим на момент досягнення пенсійного вікубагато жінок немає вислуги, достатньої отримання . Саме тому перебування із чоловіком у далеких гарнізонах, у порядку ч.4 ст.10 ФЗ №76 зараховується до загальних стажподружжю військових, але не більше ніж у розмірі 5 років у загальній сукупності та за умови, що вони стали на облік до Центру зайнятості, а також були визнані .

Також додаткова вислуга враховується і за перебування в декретній відпустці, у вигляді півтора року за кожну дитину, але з понад 4,5 років, загалом. При цьому час перебування на Біржі праці в рамках ст.12 ФЗ №400 разом із зазначеними періодамитакож підлягає обліку. Тобто по суті, дружина військового без здійснення трудової діяльності може мати у своєму розпорядженні стаж до 12 років, а при кількох роках праці навіть на півставки, отримає і мінімальний стаж у розмірі 15 років, який власне і необхідний для призначення допомоги по старості вже в 55 років.

Якщо ж до моменту оформлення пенсії чоловік військовослужбовець загине або померла у вигляді отриманих раніше травм і контузій, жінка матиме право на подвійну допомогу, а саме за старістю або інвалідністю, але за умови, що в повторний шлюб вона не вступить.

Вагітність та пологи

По суті, в рамках закону дружина військовослужбовця за контрактом, на відміну від дружини призовника не має особливих пільг при призначенні виплати у зв'язку з вагітністю та пологами.

Тобто, якщо жінка працевлаштована, обумовлений вид їй призначається вже за місцем зайнятості, якщо вона не полягає в трудових відносинахабо визнана безробітною в установленому порядку, на родову допомогу розраховувати вона не має права, за винятком випадків, зазначених у ст.6 ФЗ №81.

Зокрема, допомога буде виплаченадружині військового лише у тому випадку, якщо вона:

  • є студенткою-очницею;
  • була звільнена у зв'язку з ліквідацією компанії протягом року до відходу в декретну відпустку;
  • змушена була звільнитися у зв'язку з переїздом до іншої місцевості у зв'язку з переведенням чоловіка протягом 30 днів до відходу в декрет (п.14 Наказу №1012н).

При цьому, якщо жінка задіяна як цивільний персонал при військовій частині чоловіка та з її доходу здійснюються перерахування страхових внесків, родова допомога їй буде виплачена у розмірі встановленому ФЗ №81.

Виплати та посібники

Багато подружжя військових навіть за величезного бажання працювати за отриманою раніше кваліфікації немає можливості працевлаштуватися у зв'язку з тим, що відповідної посади у віддаленому гарнізоні немає.

Саме тому у зв'язку з неможливістю реалізовувати своє право на працю, жінкам належить наступні видивиплат:

  • допомогу з безробіття, за умови, що вони стали на облік до Центру зайнятості та були визнані безробітними;
  • допомога у разі загибелі чоловіка при виконанні у розмірі 3 млн. рублів з ст.3 ФЗ №306;
  • покриття всіх , включаючи встановлення надгробка з наказу №5.

Житлово-побутові

Відповідно до ст.24 ФЗ №76 подружжя військовослужбовців за контрактом має право і на ряд пільг житлового характеру, зокрема:

Медичні

Також у порядку ст.16 ФЗ №76 подружжя, а також діти військових мають право і на медичне обслуговування на пільгових умовах у військових клініках, а також на страхування життя та обслуговування в межах . Крім загального лікування подружжя має право на отримання ліків за роздрібними цінами або безкоштовно залежно від характеру захворювання та порядку, що витрати власне і затверджують.

При цьому подружжя військових поряд зі своїми чоловіками мають правоще й на зубне протезування та санаторно-курортне лікування, а також компенсацію дорожніх витрат до місця лікування або використання законного відпочинку від військової частини до місця відпочинку, а також назад. До речі, дана норма поширюється і на вдів військовослужбовців, але тільки у разі, якщо вони не одружаться повторно і на дружин колишніх військовослужбовців, які через досягнення граничного віку перейшли на пенсійне забезпечення.

Термінова служба

Звичайно, неможливо порівняти тяготи побутового життя чоловік військовослужбовців, які перебувають на службі від 10 і більше років через укладення контракту, і дружин призовників, які виконуватимуть свій обов'язок лише протягом року. І, тим щонайменше, у зв'язку з тим, що військовослужбовець за закликом через проходження термінової служби неспроможна надавати матеріальну допомогусвоїй дружині, а також новонародженій дитині, подружжю призовників на державному рівнінадано низку пільг.

Зокрема, через ФЗ №81 вони мають правона:

  • одноразова допомога терміном вагітності в 180 днів у вигляді 26 539,76 рублів, причому незалежно від права отримання інших посібників, тобто тієї ж чи ;
  • щомісячна допомога на малюка в розмірі 11 374,18 рублів, але не раніше, ніж батько дитини буде призваний в армію і не більше за його термін служби.

При цьому для отримання обумовлених виплат жінці потрібно звернутись до органів соціального захистуза місцем проживання, представивши не тільки стандартний пакетдокументів про вагітність, прописку та інші особисті дані, а й довідку з військкомату про перебування чоловіка на службі на заклик.

Держпідтримка подружжя військового-пенсіонера

Враховуючи, що служба у лавах армії РФ є не лише почесною, а й досить складною, колишнім військовослужбовцем, переведеним у запас у зв'язку з досягненням граничного віку чи інвалідністю, покладено низку пільг, які поширюються і на членів їхньої родини, зокрема, дружин.

Тобто подружжя військових поряд із чоловіками вправі розраховуватина:

  • покращення житлових умов;
  • оплату частини комунальних послуг;
  • пільгове пенсійне забезпечення;
  • медичне обслуговування, що включає .

При цьому для реалізації свого права на обумовлені преференції дружина військовослужбовця може звернутися до управління соціального захисту, Знову ж таки з наданням підтверджуючих документів про службу чоловіка в лавах армії РФ.

Вдовам

Враховуючи, що багато дружин військовослужбовців на момент передчасної смерті чоловіка практично у всьому залежить від преференцій, наданих державою, без підтримки обумовлена ​​категорія не залишається. Так, зокрема, відповідно до ФЗ №400 вдовам надано право на подвійну пенсію, а саме за втратою годувальника та за віком, звичайно, якщо жінка його досягла.

Якщо ж вдова порівняно молода, але має зміст маленьких діток, їй належить щомісячна допомоганезалежно від цього, має вона постійне місце праці чи ні, враховуючи, що дрібних родичів чи дітей померлого військового треба годувати і навчати.

Також жінка, яка спільно з чоловіком ще за його життя перебувала на обліку по покращення житлових умов, матиме право і на отримання заповітних квадратних метрів, причому відповідно до того метражу, який був передбачений ще до передчасної смерті чоловіка. І звичайно, вдова не залишиться без раніше наданих пільг під час оплати комунальних платежіві медичного обслуговування , не кажучи вже про виділення твердого палива та допомоги при ремонті житлового будинку

При цьому для отримання перерахованих вище пільг залежно від їх виду, вдові потрібно буде звернутися або до ПФ за місцем проживання, або до управління соцзахистуз пакетом документів, визначених законом. До речі, всі витрати на поховання чоловіка, включаючи транспортування тіла та купівлю всієї ритуальної атрибутики, а також встановлення пам'ятника компенсуватимуться за рахунок федерального бюджетуна подяку за довгу службу та виконаний громадський обов'язокперед Росією

Про забезпечення житлом військовослужбовців та їхніх сімей дивіться у наступному відеосюжеті:

"Спільно взята іпотека скріплює сім'ю" - жарт сучасності. Але бувають ситуації, коли шлюб все ж таки розривається, і потрібно ділити спільно нажите. Іпотечне майно становить складність розділу, особливе отримане військовослужбовцями. Чи встановлено законодавчо право дружини на військову іпотеку, і що отримує при розлученні чоловік, необхідно розібратися.

Законодавство

Питання отримання військовими цільової позики на придбання житла регулюється законом № 117-ФЗ «Про накопичувально-іпотечну систему житлового забезпечення військовослужбовців». Це спеціальний нормативний акт, що означає інший порядок майнових правовідносин, ніж у законі про іпотеку (№ 102-ФЗ). Спеціальним законом встановлено, кому належить квартира з військової іпотеки, але не визначено порядок її поділу.

Моменти, пов'язані з визначенням спільного майна висвітлені у Цивільному та Сімейному кодексах РФ. У цьому випадку пріоритет у спеціального законодавства, і відповідно до нього подружжя інакше ділять своє добро між собою при розлученні.

Права подружжя під час оформлення військової іпотеки

Включення військового до учасників програми НІС передбачає виконання двох умов:

  • Вислуга 3 роки;
  • Написання рапорту командуванню.

Кадрова служба самостійно готує особисту справу заявника та прикладає отриманий від нього рапорт, спрямовуючи для постановки на облік. Жодні документи про потребу у житлі, що підтверджують укладення шлюбу або наявність утриманців від військовослужбовця, надавати не потрібно.

За умовами програми кошти виділяються на особовий рахунок. Він заводиться персонально, щорічно внески, що надходять, мають нормативно визначений розмір.

Кому належить квартира з військової іпотеки? Військовослужбовець набуває право власності на квартиру з моменту реєстрації договору у Росреєстрі. Після настання цієї юридично значущої дії щодо купленої нерухомості він має право:

  • Користування;
  • Володіння.

Поряд із ним правом користування наділяються члени його сім'ї, які проживають спільно. Але на період виплати іпотечного боргу ніхто з них не може стати співвласником приміщення. Такий варіант можливий лише після повного погашеннязаборгованості перед банком До цього житлове приміщення перебуватиме у заставі.

Укладання договору іпотечного кредитування відбувається з самим військовим, дружина в угоді з купівлі-продажу нерухомості не бере участі, її згоди та схвалення не потрібно.

Нова іпотечна система змінилася на забезпечення службовим житлом. Логіка законодавця ґрунтується на обов'язках Міністерства оборони вирішити житлову проблему саме своїх кадрів, інтереси членів сім'ї при цьому вона не повинна враховувати. Адже учасник НІС може бути неодруженим і зовсім не мати сімейства.

Чи є іпотека спільно нажитим майном

Виходячи з цієї ситуації, стає зрозуміло, чи має право дружина на військову іпотеку. Вона не може претендувати на внески, що здійснюються профільним відомством. Готівковими грошима чоловік їх не отримує, перерахування кредитної організаціївідбуваються без участі. Накопичення мають цільове призначенняі інші напрями їх витратити не можна.

А чи є іпотека спільно нажитим майном? Закон про НІС йде врозріз з цивільним законодавствомпо данному питанню. Згідно зі статтею 34 Сімейного кодексу порівну діляться всі доходи та грошова допомога крім виплат, що мають цільове призначення. Саме до таких належать щорічні програмні внески. Нагромадження на особовому рахунку та куплене на них згодом майно належить одноосібно офіцеру або службовцю рядового складу.

Така позиція не всім подобається. Противники наводять такі аргументи:

  1. Праця військових – несення служби;
  2. Внески на рахунок є доходами від трудової діяльності та підлягають поділу;
  3. Під час подання документів на реєстрацію запитується нотаріальна згода чоловіка.

Точка зору про обмеження прав дружин військовослужбовців після розлучення щодо житла підтверджується такими аргументами:

  • зворотна природа внесків (існує необхідність відшкодування грошових сумдо настання обставин, зазначених ст. 10 та 12 Закону про НІС, не можна їх зарахувати до доходів);
  • можливість скористатися пільговою іпотекоюдвічі (якщо обоє служать у збройних силах, кожен із них має право стати учасником НІС);
  • кредит повертає не сам позичальник, а виконавчий органдержавної влади;
  • нотаріальна згода на покупку – стандартна процедура при реєстрації будь-якого виду іпотечного договоруотримання допомоги держави у вигляді пільгової позики від схвалення не залежить;
  • є судова практика, що склалася.

Розділ квартири, отриманої військовослужбовцем

Все нажите під час шлюбу майно ділиться порівну. Якщо вона спільно нажите, отже, поділу не підлягає. Але при розподілі квартири, отриманої військовослужбовцем з військової іпотеки, існують нюанси.

  1. У ситуації, коли квартира купувалась лише за рахунок виділених державою грошей, житло не підлягає поділу.
  2. При оплаті нерухомого об'єкта грошима понад виділену суму існує можливість поділити майно. Щорічно військовим виділяються кошти у встановленому розмірі. У 2018 році він становить 268465,6 рублів. Максимальна величина позики для військових, яку надають банки, – близько 2 млн. 400 тис. рублів. Отже, різниця між сумою позики та вартістю купленої квартири – кошти з загального бюджету. Їх треба ділити навпіл.
  3. Іпотека платилася із залученням іншого виду соціальної підтримки (материнського капіталу). Законодавчо дозволено використовувати маткапітал для погашення заборгованості. Їм також можна сплатити початковий внесок. Іпотечна системанакопичень передбачає одночасне внесення як сплату внесків та допомоги для батьків двох дітей.

Не варто забувати, що умовою використання маткапіталу на покращення умов проживання сім'ї є зобов'язання щодо виділення частки дружини та дітей у купленому приміщенні. Отже, при розподілі майна у квартирі військовослужбовця передбачено обов'язкове виділення часток.

Ось тільки в огляді судової практикивід 22.06.2016 р. з аналогічних справ Верховний Судвисловив свою позицію, яка вважається обов'язковою для судів нижчестоящих. Він послався на правило Сімейного кодексу, яким закріплено відсутність прав батьків на майно їхніх дітей, а також відсутність прав дітей на те, чим мають батьки. Президія суду затвердила обов'язкову частку у розмірі, пропорційному сумі маткапіталу. Причому сума державної виплатиділиться усім членів сім'ї порівну. Використання інших засобів при покупці не враховується.

  1. Між подружжям оформлений шлюбний договір. Коли є договір між подружжям, то майно ділиться відповідно до його положень. Так, якщо мала місце відмова дружини від майна чоловіка, навіть при покупці на загальні гроші, їх частина не повернутиме.

У разі відсутності будь-якої частки колишньої дружиниу квартирі передбачено один спосіб отримати частину грошей, витрачених з сімейного бюджету. Визначення ЗС РФ від 24.01.2017 дає можливість повернути підтверджені витрати на утримання приміщення. Важливо при зверненні до суду мати документальне обґрунтування своїх вимог (чеки, товарні накладні та інші).