До складу ІРД входять розпорядчі документи (Постанови, Розпорядження), дозволи, технічні умови, матеріали інженерних пошуків, погодження та затвердження, а також інші документи, отримані від уповноважених державних органів, та спеціалізованих організацій для розроблення, погодження проектної документації та будівництва об'єкта нерухомості.
У повний комплект вихідно- дозвільної документаціївключаються різні документи, які відображають основні рекомендації та вимоги щодо розміщення об'єкта будівництва на місцевості, визначають межі земельної ділянки, технічні та економічні показники будівельних об'єктів. До цих документів також належать рекомендації та вимоги, отримані від різних узгоджувальних органів для виконання проектування. У вихідно-дозвільних умовах зазначаються можливості виконання робіт, які враховують екологічні та санітарно-гігієнічні норми розташування об'єкта, передбачуваного призначення, особливості його використання, впливу на довкілля.
Як правило, отримання ІРД, необхідної для будівництва, реконструкції, технічного переозброєння та капітального ремонту будівель та споруд, відбувається паралельно з процесом їх проектування, і здійснюється інвестором (забудовником), правовласником землі або чинною в його інтересах особою, яка називається технічним замовником. Діяльність технічного замовника зветься супроводу проектів чи, повніше, правового супроводу будівництва будинків та споруд, визнаних виходячи з законодавства РФ «капітальними».
На відміну від проектної документації, ІРД не є продуктом творчості проектувальника, а, отже, і предметом авторського права, видається заявнику спеціальним органом влади або уповноваженою організацією за фіксовану плату та обов'язковому порядку(За умови дотримання всіх нормативних вимог).
Випадки, коли дозвіл на будівництво не потрібний, закріплені (п. 17 ст. 51 ГрКРФ).
Розробка матеріалів передпроектних опрацювань та оформлення комплекту вихідно-дозвільної (ІРД) документації є початковою стадією інвестиційного процесу, основою, в якій визначаються якісні характеристики та фінансово-економічні параметри майбутнього об'єкта нерухомості.
Вихідно-дозвільна документація (ІРД) для оформлення права на проектування розробляється на підставі затвердженої або погодженої в установленому порядкупередпроектною містобудівної документації, зокрема проекту планування території (ППТ).
За відсутності розробленої, затвердженої або узгодженої в установленому порядку містобудівної документації на територію запланованого будівництва, Технічному замовникунеобхідно організувати виконання архітектурних передпроектних опрацювань, підготувати та погодити містобудівне обґрунтування розміщення об'єкта.
Таким чином, можна отримати таке визначення, для подальшого його використання у договорах на проектування, будівельний поспіль, виконання функцій Замовника-Забудовника:
Вихідно-дозвільна документація (ІРД) – документація, що видається спеціальним органом влади або уповноваженою організацією за фіксовану плату (при необхідності) та в обов'язковому порядку (за умови дотримання всіх нормативних вимог щодо проектної та робочої документації) у процесі проектування та будівництва Об'єкта, на запит Забудовника (власника або орендаря земельного) дільниці), або юридичній особі, що діє в його інтересах.
У зв'язку з тим, що питання містобудівної діяльності перебувають у одночасному віданні Російської Федераціїта її суб'єктів, єдиного документа, який повною мірою регулює порядок розробки та повного складу вихідно-дозвільної документації не існує. Є суттєві відмінності в нормативно-правових документах, які прийняті, наприклад, у м. Москві (Закони Москви, розпорядження Мера, постанови Уряду Москви); у Московській області - Закони МО, постанови Уряду МО, глав районних адміністрацій МО), у містах Російської Федерації.
Основні документи ІРД :
та інші документи, видані уповноваженими державними органамита спеціалізованими організаціями для підготовки, погодження проектної документації та будівництва різних об'єктів нерухомості.
Склад комплекту вихідно-дозвільної документації (ІРД) містить (Комплект документації, необхідний для розробки проекту планування території тана провадження містобудівної діяльності ):
Дані про власність:
Затверджена місто будівельна документація:
Проведені розрахунки та підтвердження кордонів та видів дозволеного використання, розрахунки та обґрунтування функціонального призначення, техніко-економічних показників та посадки об'єкта нерухомості на даному земельній ділянці, а також підтвердження меж зон дії громадських сервітутів у межах даної земельної ділянки, інші докази, що виконані відповідно до регіональних нормативів та правил використання землі та забудови необхідні для розробки містобудівного плану земельної ділянки, у тому числі для здійснення благоустрою та озеленення ділянки території.
Рішення Адміністрації:
Матеріали інженерних досліджень:
Технічні умови (ТУ) на підключення до інженерних мереж (видаються технічними службами) із зазначенням на топографічній зйомці точок підключення до мереж; висновок щодо інженерного забезпечення об'єкта будівництва (як правило, виконується безпосередньо з ініціативи Замовника-забудовника з метою отримання попередніх технічних умов приєднання до інженерних комунікацій)
Креслення, складене на основі топографічного плану в масштабі 1:500, 1:2000, на якому відображаються у відповідних межах:
Акти та висновки наглядових служб:
Технічні умови:
Висновок щодо інженерного забезпечення об'єкта включає:
Додаткові акти та висновки:
та інші необхідні узгодження документи, видані уповноваженими державними органами та спеціалізованими організаціями для підготовки, погодження проектної документації та будівництва різних об'єктів нерухомості.
У процесі оформлення комплекту вихідно-дозвільної документації (ІРД), у разі потреби, може знадобитися розробка додаткових передпроектних матеріалів та виконання наступного комплексу робіт:
Початку розробки проектно-кошторисної документації для будівництва об'єкта нерухомості передує період передпроектної підготовки, що складається з двох етапів:
Проект планування території (ППТ) – документ, що встановлює на певній території зони розміщення та параметри існуючих об'єктів та об'єктів, будівництво яких може бути дозволено. Розробляється одночасно з проектом межування території, що містить схему кордонів існуючих земельних ділянок та земельних ділянок, формування яких допустиме.
ППТ розробляється у розвиток генеральних планів або за їх відсутності, як правило, - на територію кварталу чи мікрорайону, які у містобудівному законодавстві називаються елементами планувальної структури. ППТ містить основні показники, необхідні визначення інвестиційної привабливостітериторії – чисельність населення та можливі обсяги нового будівництва (житлового, ділового, соціального, культурно-побутового, транспортного, інженерного), затверджується органом державної чи муніципальної влади з обов'язковим дотриманням процедури публічних слухань відповідно до статті 46 Містобудівного кодексу РФ. Креслення, що розробляється у складі ППТ, є базою для наступних видів проектних робіт. ППТ – основа для формування містобудівних планів земельних ділянок, необхідних для отримання дозволу на будівництво.
Необхідно поняття ППТ відрізнятиме від поняття "генеральний план". На відміну від генерального плану, що є документом з укрупненими орієнтовними показниками, ППТ - докладніший документ містобудівного регулювання, що містить червоні лінії, об'єкти та інфраструктуру. Генеральний план поселення, на відміну від ППТ, не містить необхідних даних для оцінки можливості будівництва. На підставі затвердженого ППТ видається містобудівний план земельної ділянки (ДПЗП), необхідний для отримання дозволу на будівництво.
Підготовляється для елементів планувальної структури (наприклад, для кварталу)
Містить: креслення, що включає червоні лінії, дороги, вулиці, об'єкти інженерної та транспортної інфраструктури, проходи до водних об'єктів загального користування, межі та характеристики зон запланованого розміщення об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення, інших об'єктів капітального будівництва; положення про розміщення об'єктів капітального будівництва федерального, регіонального чи місцевого значення, про характеристики планованого розвитку території, у тому числі щільності, параметри забудови території; матеріали щодо обґрунтування.
Містобудівний план земельної ділянки - вид документації щодо планування території. Підготовка містобудівних планів земельних ділянок здійснюється стосовно забудованих або призначених для будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва (за винятком лінійних об'єктів) земельних ділянок.
Надається забудовнику органами влади та фактично є узгодженням основних проектних рішень, що дає можливість проводити подальші дії щодо реалізації інвестиційного проекту.
Поняття містобудівного плану земельної ділянки запроваджено Містобудівним кодексомРФ від 29.12.2004 N 190-ФЗ. Містобудівний кодекс РФ від 07.05.1998 N 73-ФЗ не передбачав складання такого документа - узгодження з органами влади або місцевого самоврядування проводилося після виконання проектної документації.
Розробка проектної документації здійснювалася виходячи з архітектурно-планувальних рішень, які видавалися відповідно до Федеральним законом від 17 листопада 1995 року N 169-ФЗ «Про архитектур/lifont face=leftной діяльності, у Російської Федерації». У Москві в 2004-2008 роках документ аналогічного призначення звався «акт дозволеного використання ділянки території містобудівного об'єкта (земельної ділянки) для здійснення будівництва, реконструкції».
Введення такого документа, як містобудівний план земельної ділянки, дозволяє перенести основну частину погоджень на передпроектну стадію, скоротити терміни проектування та тривалість інвестиційного циклу. Водночас узгодження у будівництві все ще займають 1,5-2 роки і більше; Вже не Президент Д. А. Медведєв має намір спростити ці процедури та скоротити терміни погоджень до 3-4 місяців.
Законодавством передбачено наступні видидокументації щодо планування території:
Підготовка містобудівного плану земельної ділянки здійснюється у складі проекту межування території або у вигляді окремого документа. Містобудівний план земельної ділянки як окремий документможе видаватися юридичним та фізичним особамза їхньою заявою.
Містобудівний план земельної ділянки використовується для розробки проектної документації, розробки проекту кордонів забудованої (або земельної ділянки, що підлягає забудові), а в подальшому - для видачі дозволу на будівництво та дозволу на введення об'єкта в експлуатацію.
Склад плану
Форму містобудівного плану земельної ділянки затверджено Наказом Мінрегіону Російської Федерації. Інструкцію про порядок заповнення форми містобудівного плану земельної ділянки опубліковано Міністерством регіонального розвитку. До складу містобудівного плану земельної ділянки входить:
Законодавством Москви у певних випадках передбачається також розробка містобудівного обгрунтування, відсутнього у федеральному законодавстві.
Підготовка та видача містобудівного плану земельної ділянки
Підготовка містобудівного плану земельної ділянки для ділянок, що забудовуються, у складі проекту межування може здійснюватися тільки на основі документів територіального планування. Підготовка містобудівного плану земельної ділянки в більшості випадків може здійснюватись заявником, але затверджується все одно органами влади.
У Містобудівному кодексі не зазначено, кому та на якій підставі видається Містобудівний план. Порядок видачі визначається органами влади. Тому, як правило, містобудівний план земельної ділянки видається лише особі, зацікавленій у будівництві чи реконструкції об'єкта (забудовнику), яка має приготувати усі основні документи.
Відповідно до законодавства, видача містобудівного плану земельної ділянки безкоштовна для заявника.
4. До складу містобудівного плану земельної ділянки може включатися інформація про можливість або неможливість її поділу на декілька земельних ділянок.
5. Форма містобудівного плану земельної ділянки встановлюється уповноваженим Урядом України федеральним органомвиконавчої влади.
Обстеження дозволяє оцінити технічний стан несучих конструкцій у будівлях та спорудах, виявити прогини, тріщини, пошкодження. Технічне обстеження несучих конструкцій дає оцінку їх стану на поточний момент і дозволяє виявити особливості роботи в умовах експлуатації та спрогнозувати їхню поведінку в майбутньому.
Технічне обстеження конструкцій будівель та споруд
Обстеження конструкцій та технічна експертиза будівель передбачає оцінку технічного станубудівель та споруд, оцінку несучої здатності будівельних конструкційз використанням аналітичних та чисельних методів розрахунку, неруйнівних методів обстеження та розроблення технічної документації за результатами проведеної експертизи.
Роботи, що виконуються при технічному обстеженні:
Обстеження несучих конструкцій починається з ознайомлення з технічною документацією, паспортами та сертифікатами на матеріали та візуальним та детальним обстеженням конструкцій.
У процесі детального обстеження проводяться випробування будівельних конструкцій методами, що не руйнують. Випробування конструкцій дозволяють виявити причини появи дефектів, у період експлуатації, що виявляються у зниженні міцності матеріалів, корозії металоконструкцій та інших ушкодженнях.
Схема розробки вихідно-дозвільної документації у м. Москва
(Відповідно до вимог Містобудівного Кодексу РФ, Постанови Уряду РФ №145 від 05.03.2007, Постанови Уряду РФ №87 від 16.02.2008 р. проектна документація повинна містити наступні вихідно-дозвільні документи згідно з таблицею, наведеною нижче)
1. Вихідні дані (за відсутності затвердженої та зареєстрованої в установленому порядку Містобудівного плану земельної ділянки) Перелік вихідних даних, що надаються Замовником (відповідно до завдання на проектування, договору)
1.1. Завдання на проектування, узгоджене замовником і затверджене інвестором (для бюджету Московської області - узгоджене ГУ МО "Мособлдержекспертиза") - подається в обов'язковому порядку, а також у разі затвердженого містобудівного плану.
1.2. Договір оренди земельної ділянки
1.3. Свідоцтво на право власності.
1.4. Договір купівлі-продажу.
1.5. Кадастровий план ділянки.
1.6. Інвестиційний договір (копія).
1.7. Ліцензії/допуск СРО сторонніх підрядних організацій
Перелік вихідних даних, що надаються Адміністрацією муніципальної освіти
1.8. Акт вибору земельної ділянки під розміщення об'єкта будівництва/протокол про результати аукціону.
1.9. Акт вибору трас (для лінійних об'єктів, у т.ч. позамайданних мереж об'єктів).
1.10. Проект кордонів земельної ділянки.
1.11. Ситуаційний план земельної ділянки/викопування з генплану раніше затвердженої містобудівної документації відповідно до п. 2.12 АПЗ, засвідчена головним архітектором району (міста) відповідно до ТСН.
1.12. Постанова Адміністрації муніципального освіти про попереднє узгодження місця розміщення об'єкта будівництва/реконструкції.
1.13. Постанова Адміністрації муніципальної освіти про затвердження акту вибору та проекту кордонів земельної ділянки під будівництво.
1.14. Рішення Адміністрації області (міста, району) про розміщення, проектування, будівництво даного об'єкта.
1.15. Розпорядження Глави міста муніципальної освіти про збирання вихідних даних та технічних умов для розробки проектно-кошторисної документації на будівництво об'єктів (муніципальні).
1.16. Акт обстеження земельних ділянок під розміщення об'єкта будівництва.
1.17. Акт технічного обстеженнядільниці під розміщення об'єкта будівництва.
1.18. Рішення адміністрації про знесення будівель/зелених насаджень.
Перелік документів та проектних матеріалів проектів планування території, що надаються Замовником/Проектувальником на розгляд до Містобудівної Ради при Головному архітекторі Московської області
(відповідно до Постанови Уряду Московської області від 19.06.2006 р. №536/23 «Про затвердження складу та змісту проектів планування території, підготовка яких здійснюється на підставі документів територіального планування МО та на підставі документів територіального планування муніципальних утворень Московської області»).
1.19. Містобудівне опрацювання розміщення об'єкта.
1.20. Містобудівний висновок розміщення об'єкта (форма 4,8).
1.21. Узгодження зацікавлених служб району на вибір земельної ділянки.
1.22. Виписка з протоколу Міжвідомчої комісіїз розміщення об'єкта (за потреби).
1.23. Лист інституту ГУП МО «НДіПІ містобудування» щодо розміщення об'єкта.
1.24. Лист Головархітектури МО щодо розміщення об'єкта.
1.25. Постанова адміністрації муніципального освіти проектування.
1.26. АПЗ видане головним архітектором муніципального освіти та затверджене Головним архітектором Московської області на проект будівництва та проект планування (видане раніше 2009р.).
1.27. Матеріали проведення громадських слухань (постанова глави муніципального освіти призначення проведення громадських слухань, копія газети, протокол громадських слухань, висновок – результат громадських слухань).
1.28. Постанова адміністрації муніципального освіти розробці проекту планування.
1.29. Завдання розробки проекту планування, погоджене з Главархитектурой МО і затвердженого адміністрацією муніципального освіти.
1.30. Постанова адміністрації муніципального освіти про затвердження проекту планування.
1.31. Технічні умови (за потреби).
1.32. Погодження та висновки щодо проекту служб державного нагляду та контролю в установленому порядку (міністерство культури, комітету із соціального захисту, ДІБДР, МОБВУ тощо, а також організацій, зазначених у АПЗ).
Перелік вихідно-дозвільної документації, що подається Замовником/Проектувальником на розгляд у Містобудівній Раді при Головному архітекторі Московської області.
1.33. Містобудівне опрацювання розміщення об'єкта.
1.34. Лист Головархітектури на вибір ділянки.
1.35. Витяг з протоколу Міжвідомчої комісії (за потреби).
1.36. Постанова адміністрації муніципального освіти про затвердження раніше розробленої містобудівної документації, що обґрунтовує розміщення об'єкта будівництва.
1.37. Викопування з генплану раніше затвердженої містобудівної документації відповідно до п. 2.12 АПЗ, засвідчене гл.архітектором району (міста) відповідно до ТСН.
Перелік вихідних даних щодо інженерно-технічного забезпечення, що надаються енергопостачальними організаціями на запит Замовника/Проектувальника.
1.38. Технічні умови підключення до мереж водопостачання
1.39. Технічні умови на підключення до мереж водовідведення (х/побут, зливова каналізація)
1.40. Технічні умови підключення до мереж теплопостачання
1.41. Технічні умови підключення до мереж електропостачання
1.42. Технічні умови на організацію обліку електроспоживання (ВАТ «Мосенергозбут»).
1.43. Технічні умови на підключення до мереж зв'язку (телеф./радіоф./диспетчер/ТВ)
1.44. Технічні умови на підключення до систем відеоспостереження, охоронної сигналізації
1.45. Технічні умови інженерно-технічного забезпечення на період будівництва для розробки розділу ПОС.
- ТУ на підключення до мереж електропостачання;
- ТУ підключення до мереж водопостачання, водовідведення;
- ТУ на слаботочні мережі;
- ТУ на підключення до мереж теплопостачання (за потреби).
1.46. Дозвіл на приєднання трансформаторної потужності (Замовник).
1.47. Дозвіл на відпуск газу (для котельні):
- лист міністерства ЖКГ МО «Про погодження будівництва котельні»
- лист ТОВ «Мострансгаз»
- лист ТОВ «Мосрегіонгаз»
- Лист ВАТ «Газпром»
- лист Паливно-енергетичного комітету МО «Про дозвіл на використання газу».
1.48. Технічні умови на приєднання до дорожньої/залізничної мережі.
1.49. Технічні умови винос інж. комунікацій /сервітути/(за потреби).
1.50. Технічні умови на розробку розділу ІТМ ГО НС, видані Головним управлінням МНС Росії з МО. Додаток до технічних умов: перелік вихідних даних для розробки розділу ІТМ ГО НС та попередження НС природного та техногенного характеру.
1.51. Спеціальні ТУ на проектування об'єкта, затверджені Росбудом (за відсутності/відступу від норм проектування).
1.52. Затверджений Росспоживнаглядом проект скорочення СЗЗ.
1.53. Аналіз вихідної води (для котельні/ВЗП).
Матеріали інженерних пошуків, що надаються Замовником, або розробляються Проектувальником.
2. Узгодження проектно-кошторисної документації:
2.1. Замовником.
2.2. Головним архітектором міста (району)
2.4. Експлуатуючою організацією на технологічні розділи проекту
2.5. Експлуатир. організаціями, якщо вимога міститься у технічних умовах:
Водоканал / Газовий трест / Теплові мережі / Електричні сітки/ Телефон та радіофікація
2.6. Узгодження зведеного плануінженерних мереж з усіма зацікавленими організаціями (в т.ч. із власниками земельних ділянок, якими проходять інженерні мережі)
2.7. ДІБДР р-н / ДІБДР МО / ДІБДР РФ
2.8. Погодження з ДІБДР району, міста (при примиканні проектованих під'їзних доріг до існуючих)
2.9. Узгодження з ДІБДР області (при примиканні проектованих під'їзних доріг до існуючих)
2.10. РДУ / Мосавтодор / ФУАД "ЦР"
2.11. КСпН/ОМТУ ЦР ВТ / старшим авіаційним начальником аеродрому
2.12. Мособлводгосп/рибвід/МОБВУ
2.13. Геоцентр - Москва
2.14. Погодження проектних рішень при розміщенні об'єкта в охоронній зоні комунікацій (МОЕСК, Мособлгаз, Ростелеком)
2.15. Міністерство культури МО / Росохоронкультури РФ
2.16. Комітетом соціального захисту
2.17. Протокол-узгодження колегії Мінмособлбуду з підвищеної поверховості житлових будівель (понад 17 поверхів)
2.18. Погодження проекту СЗЗ в установленому порядку (за потреби)
2.19. Погодження розділів проекту з Росспоживнаглядом (за потреби)
2.20. Погодження розділів проекту з Ростехнаглядом
2.21. Узгодження Управлінням архітектури та містобудування МО
2.22. Супровід експертизи проекту в ГУ МО «Мособлдержекспертиза»
2.23. Отримання дозволу на будівництво у місцевих органах влади
3.Вартість ПІР – проектно-вишукувальних робіт (кошторису)
Владислав КАПЛАН
ТОВ «Файюм»
Реконструкція, розширення чи зведення нового приміщення давно перестали бути долею виключно будівельних фірм. Багато організацій роблять будівельно-монтажні роботи господарським способом. Закон говорить з цього питання багато і плутано, а тим часом недотримання його вимог може вилитися в масу неприємностей.
Види робіт
Насамперед: що слід розуміти під будівельно-монтажними роботами? Перелік їх міститься в Інструкції щодо заповнення форм федерального державного статистичного спостереження з капітального будівництва (утв. Постановою Держкомстату Росії від 03.10.96 № 123).
До будівельних робіт, зокрема, належать:
Підряд чи госпспосіб?
Спочатку необхідно визначити спосіб будівництва:
Запитання № 1: чи самостійно здійснюються будівельно-монтажні роботи? p align="justify"> При господарському способі будівельно-монтажні роботи здійснюються організацією самостійно без залучення підрядника. При підрядному способі будівельно-монтажні роботи виконуються спеціалізованою підрядною організацією.
Запитання № 2: чи укладається договір? При господарському способі договірні відносини між структурними підрозділамиорганізації відсутні, при підрядному методі укладається договір будівельного підряду.
Запитання №3: для чого здійснюються будівельно-монтажні роботи? При господарському способі вони здійснюються для власних потреб. При підрядному способі будівельно-монтажні роботи є предметом діяльності підрядної організації та здійснюються насамперед для інших організацій та меншою мірою - для власного споживання.
Увага: до робіт, виконаних господарським способом, не належать окремі обсяги робіт, виконані підрядними організаціями, під час здійснення будівництва загалом господарським способом.
Чи потрібна ліцензія?
Будівництво хозспособом випереджає цілу низку заходів:
Ліцензія потрібна не тільки для здійснення функцій замовника-забудовника, а й для безпосереднього виконання будівельно- монтажних робіт. У законі про ліцензування ви не знайдете цього виду діяльності.
Виконання функцій замовника-забудовника віднесено до ліцензованої діяльності Положення про ліцензування діяльності з будівництва будівель та споруд (утв. постановою Уряду РФ від 21.03.02 № 174). Однак при розгляді позову про визнання незаконним зазначеного положення Верховний СудРФ рішенням від 02.10.03 № ДКПІ 03-1073 відмовив у визнанні нечинним цього положення щодо включення до складу ліцензованого виду діяльності виконання функцій замовника-забудовника. Касаційна інстанція залишила це рішення без зміни (ухвала від 25.12.03 № КАС 03-603).
Не забудьте дозвіл
Відповідно до статті 222 ЦК України будівництво об'єктів нерухомості:
За наявності хоча б однієї з трьох вищевказаних ознак будова, споруда або інша нерухомість будуть визнані зведеними самовільно, що тягне за собою низку несприятливих наслідків.
Особа, яка здійснила самовільну споруду, не набуває її право власності. Воно немає права розпоряджатися будівництвом (продавати, дарувати, здавати у найм, здійснювати інші угоди). Самовільна споруда підлягає зносу особою, що її здійснила, або за його рахунок.
Будівництво в будь-якому випадку підлягатиме знесенню, якщо вона порушує права та законні інтереси інших осіб або створює загрозу життю та здоров'ю громадян.
Є два випадки, коли можливе ухвалення судом рішення про визнання права власності на самовільне будівництво:
Видача дозволу на будівництво не потрібна, якщо зміни об'єктів капітального будівництва та (або) їх частин не торкаються конструктивних та інших характеристик їх надійності та безпеки, не порушують права третіх осіб і не перевищують граничні параметри дозволеного будівництва, реконструкції, встановлені містобудівним регламентом.
При переході прав власності на об'єкти нерухомості дія дозволу на будівництво зберігається, але підлягає повторній реєстрації нового власника.
Дозвіл на виконання робіт
Окрім дозволу на будівництво та ліцензії на виконання будівельних робіт необхідно отримати також дозвіл на виконання будівельно-монтажних робіт.
Дозвіл на виконання будівельно-монтажних робіт видається замовнику на підставі рішення територіальних органів виконавчої влади про будівництво даного об'єкта (п. 2 Приблизного положення про порядок видачі дозволів на виконання будівельно-монтажних робіт; затв. наказом Мінбуду Росії від 03.06.92 № 131)
Дозвіл видається органами архітектури та містобудування та поділяються на два види:
Дозвіл підлягає продовженню також у разі, якщо протягом одного року з дня видачі дозволу виконання будівельно-монтажних робіт на об'єкті не розпочалося.
При передачі права на будівництво об'єкта іншому інвестору, зміні організаційно-правової форми підприємства-замовника або передачі підряду на будівництво іншої будівельної організації, дозвіл підлягає перереєстрації в інспекції у тритижневий строк.
Для отримання дозволу на виконання всіх будівельно-монтажних робіт по об'єкту замовник подає до інспекції Держархбуднагляду такі документи та матеріали:
Проектно-кошторисна документація
Проектно-кошторисна документація під час будівництва хозспособом оформляється як і, як і під час будівництва підрядним способом. Готувати її має спеціалізована проектна організація. Розробка такої документації небудівельною організацією, що здійснює будівництво, можлива лише в тому випадку, якщо в штаті вона має необхідну кількість фахівців - інженерів, проектувальників, кошторисників тощо, а також є ліцензія на проектування будівель та споруд.
Кошторисна документація складається в установленому порядку незалежно від методу здійснення будівництва – підрядним чи господарським способом. Ціна будівельних робіт визначається виходячи з кошторису (ст. 743 ДК РФ). Кошторис являє собою перелік робіт із зазначенням їх вартості та одиниць виміру обсягів робіт.
Ціна виконуваних робіт може складатися з двох частин:
З 9 березня 2004 року введено в дію Методика визначення вартості будівельної продукції на території РФ (за висновком Мін'юсту Росії не потребує державної реєстрації; лист Мін'юсту Росії від 10.03.04 № 07/2699-ЮД). Методика рекомендує визначення кошторисної вартостібудівництва підприємств, будівель та споруд (або їх черг) складати таку документацію (п. 3.23):
(Слід зазначити, що відповідно до доручення Уряду РФ від 27.11.03 № ВЯ-П10-14161 положення, наведені в цій методиці, поширюються на всі підприємства будівельного комплексуРФ незалежно від джерел фінансування)
Проектно-кошторисна документація затверджується керівником організації, яка здійснює будівництво.
Закінчення будівництва та незавершення
Після закінчення будівництва організація визначає інвентарну вартість об'єкта у розмірі фактичних витрат на його зведення. До закінченого будівництва відносяться прийняті в експлуатацію об'єкти основних засобів, приймання яких оформлено в установленому порядку.
Акт приймання закінченого будівництвом об'єкта приймальною комісією (форма № КС-14) - це документ щодо приймання та введення закінченого будівництвом об'єкта та зарахування його до складу основних засобів (включаючи реконструкцію, розширення та технічне переозброєння). Цей акт приймання є також підставою для остаточної оплати всіх виконаних робіт за договором підряду.
Акт складається та підписується представниками виконавця робіт, керівником організації, а також членами приймальної комісії. До складу приймальної комісії мають входити представники органів:
До акта приймання закінченого будівництвом об'єкта має бути додана така документація:
Законодавство встановлює перелік дозвільної документаціїнеобхідної для виконання певних видів діяльності. Нормами передбачається спеціальний порядок її складання та видачі. Розглянемо далі, яка використовується дозвільна документація у будівництві.
Зведення нових споруд, проведення деяких інших робіт будівельного характеру допускається відповідно до дозвільної документації. До неї насамперед відносять папери, що свідчать про надання ділянки землі. На підставі їх складається дозвільна документація на проектування.
На будь-яких наділах суб'єкти, які здійснюють спорудження або інші роботи, що стосуються будівель (реконструкцію, капремонт, наприклад), повинні дотримуватись вимог про цільове призначення. Ділянки, що належать до власності муніципалітету чи держави, можуть надаватися уповноваженими органами безпосередньо на будівництво. Користувачі наділів у своїй діяльності повинні керуватися 263 статтею ЦК (п. 1). Відповідно до неї суб'єкти, які не є титульними власниками дільниць, мають отримати дозвіл від власника на виконання будівельних робіт. Воно може утримуватись у окремому папері або включатися до договору з користувачем.
Якщо суб'єкт передбачає здійснювати реконструкцію або вносити зміни до існуюча споруда,вихідно-дозвільна документація на будівництвоповинен включати і папір, у якому буде згода власника цієї будівлі. Відповідна вимога встановлюється у ФЗ № 169, що регулює архітектурну діяльність у РФ. У нормативному акті передбачається, що будівельні роботи на будь-якому об'єкті повинні здійснюватися за згодою власника ділянки або будівлі за дотримання БНіП та містобудівних правил. Дане положення є у 3-й статті (ч. 3, п. 2) зазначеного ФЗ.
Вона розробляється відповідно до БНіП та інших норм і правил. Вихідно-дозвільна документація на будівництвомає бути узгоджена з низкою контрольних органів. Насамперед до них відносять управління архітектури, а також служби держконтролю та нагляду. Відповідно до 48-ї статті Містобудівного кодексупроектною називають документацію, в якій містяться матеріали, подані у текстовому вигляді, а також у формі карт та схем. Вона визначає архітектурні, конструктивні, функціонально та інженерно-технічні рішення для забезпечення робіт на об'єкті. Дозвільна будівельна документаціянеобхідна, якщо передбачувані заходи впливатимуть на характеристики безпеки та надійності споруд.
Підготовка дозвільної документаціїможе здійснюватись безпосередньо самим виконавцем робіт. Суб'єкт також має право залучити до розробки організацію, що має відповідну ліцензію. Перш ніж необхідно виконати інженерні дослідження. Без їхніх результатів папери не будуть представлені. Дослідження також може виконати сам суб'єкт або залучити організацію, що має ліцензію.
Оформлення дозвільної документаціїздійснюється на підставі матеріалів, які представляє заінтересована особа (виконавець робіт). До необхідних відомостей та паперів відносять:
Відповідно до загальними правиламиу будівництві включає:
Дозвільна документаціямає бути спрямована на перевірку. У разі позитивного експертного висновкувона утверджується. Як правило, це здійснюється проставленням підпису посадової особи, представника/керівника уповноваженого органу та відбитка печатки на титульному листі. Уряд встановлює випадки, коли має пройти обов'язкову перевірку. Зокрема, у Постанові № 1008 від 1 січня 2001 р. визначено, що експертиза має проводитись щодо всіх паперів, що стосуються заходів, що стосуються конструктивних та інших характеристик безпеки та надійності споруд, незалежно від форми власності та джерел фінансування об'єкта.
Їх складають споруди, для технічного переоснащення, реконструкції, розширення, зведення, капремонту, ліквідації та консервації яких не передбачено. Крім цього, експертиза не проводиться для паперів:
Як його виступає оцінка відповідності документації положенням техрегламентів, санітарно-епідеміологічним, екологічним нормам, вимогам держохорони об'єктів культурно-історичної спадщини, промислової, пожежної, ядерної, радіаційної та іншої безпеки, результатам проведених інженерних досліджень. Цілями експертизи, таким чином, є:
Дозвільна документаціяпроходить перевірку в уповноважених держорганах чи організаціях, які мають державну акредитацію.
У ряді випадків необхідна державна експертиза та складання додаткових паперів. Наприклад, передпроектна документація на споруди та інші об'єкти, будівництво яких частково або повністю виконується за рахунок бюджетних коштів, держкредитів та позик, отриманих під держгарантії, інших інвестицій, що надходять у формі держпідтримки, проходить перевірку до її затвердження. Аналогічне правило діє і щодо паперів, що розробляються на потенційно небезпечні та особливо складні конструкції незалежно від джерел їх фінансування та типу власності. Щодо об'єктів, будівництво яких виконується коштом замовника, зокрема залучені, рішення про виконання державної експертизи приймає він сам. Виняток становлять особливо складні та потенційно небезпечні споруди та конструкції.
Після виконання експертизи за позитивного висновку паперу проходять затвердження. Забудовник, отримавши документацію, звертається до уповноважену організаціюіз заявою на видачу дозволу на будівництво та/або ордери. Вид паперів залежатиме від характеру робіт. За Містобудівним кодексом дозвіл на будівництво підтверджує відповідність документації вимогам плану ділянки. Цей папір надає суб'єкту право на виконання необхідних робітна об'єкті. Дозвіл надається на підставі заяви. До нього додаються папери, які засвідчують права ділянку. Крім цього, уповноважена інстанція потребує затвердженої проектної документації. Форма, в якій складається заява, строки та порядок її розгляду визначаються Містобудівним кодексом, а також іншими нормативними актами. Бланк дозволу затверджується урядом.
Для отримання дозволу забудовнику необхідно подати уповноваженій інстанції, виконавчому органурегіональної/місцевої влади заяви з додатком:
Він застосовується у разі, якщо дозвіл видається на будівництво об'єкта ІЖС, для якого проектна документація не складається. У такій ситуації зацікавлена особа додає до заяви:
Затверджена документація та дозвіл на будівництво мають бути зареєстровані у місцевих структурах управління. має право відмовити у видачі паперу у разі відсутності необхідних матеріалів або невідповідності їх відомостей вимогам, встановленим у плані чи допуску на відхилення від граничних показників. Це рішення може бути оскаржене в суді. Дозвіл на будівництво надається без стягнення плати. Цей папір має певний терміндії – 10 років для об'єктів ІЖС. Період для інших споруд встановлюється відповідно до проекту будівельних робіт.
Порушення встановленого порядку оформлення дозвільної документації переслідується згідно із законом. Відповідальність встановлюється КпАП. Відповідно до ст. 8.4 суб'єкти, які не виконали вимог закону про обов'язковість державної експертизи, а також особи, які реалізують або фінансують проекти, які повинні пройти перевірку, які не отримали позитивного висновку, караються адміністративним штрафом. Величина стягнення для громадян – 10-15, посадових осіб – 30-50, організацій – 400-500 МРОТ. До адміністративної відповідальності можуть притягуватися суб'єкти, які здійснюють діяльність, яка не відповідає документації, на яку було видано позитивний висновок. У такому разі штрафи для громадян становлять 15-20 МРОТ, для посадових осіб та організацій їх розмір аналогічний наведеним вище цифрам. Будівництво споруд та будівель невиробничого та виробничого призначення, об'єктів ІЖС без дозволу тягне за собою накладення адміністративного стягнення відповідно до ст. 9.5, п. 1 КпАП. Для громадян штраф складає 3-5, посадових осіб – 5-10, організацій – 50-100 МРОТ.
Основні вимоги щодо порядку видачі дозволів на будівництво передбачені ст. 62 Містобудівного кодексу РФ. Підготовку документів для видачі дозволів на будівництво здійснюють місцеві органи архітектури та містобудування.
Для отримання дозволу на будівництво забудовник подає головному архітектору району (міста) заяву на отримання дозволу на будівництво, постанову голови муніципальної освіти про дозвіл на розміщення об'єкта будівництва та укладання Містобудівної ради Головархітектури або місцевого органу архітектури та містобудування за проектом, інвестиційний контракт (інший необхідний договір ) на будівництво (реконструкцію) об'єкта нерухомості на території Московської області відповідно до законодавства Московської області.
Дозвіл на будівництво видається органами місцевого самоврядування муніципального освіти. За дорученням глави муніципального освіти дозвіл на будівництво підписує та видає головний архітектор району (міста) (3, ст. 23 та ст. 27). Дозвіл на будівництво затверджує голова району, міста чи іншої муніципальної освіти.
Дозвіл на будівництво видається на строк не більше трьох років. Дозвіл на будівництво може бути подовжено на підставі заяви забудовника. Порядок та термін продовження дії дозволу на будівництво встановлюються органами місцевого самоврядування.
До початку виконання будівельно-монтажних робіт об'єкти будівництва підлягають реєстрації в органах Держархбуднагляду Московської області. Забудовник одночасно із заявою на реєстрацію подає до органів Держархбуднагляду необхідні документи.
Перелік документів для отримання дозволу на будівництво індивідуальних житлових, садових, дачних будинків.
За дозволом на будівництво індивідуальних житлових, садових, дачних будинків забудовник звертається до Управління архітектури та містобудування із заявою на ім'я Голови району.
При цьому подає такі документи:
Заява;
Клопотання Голови територіальної освіти району;
Копію свідоцтва про право власності на грішну землю;
Кадастровий план земельної ділянки;
Проект будинку та господарських будівельу двох примірниках (Проект розробляється організацією або приватною особою, яка має ліцензію на цей вид діяльності);
Технічні умови підключення до мереж інженерних комунікацій;
Договір купівлі-продажу земельної ділянки (договір дарування);
Акт винесення в натуру осей будівель та меж земельної ділянки, погоджений з УАГ та територіальною адміністрацією;
Вимоги до складу та порядку ведення виконавчої документаціїпри будівництві, реконструкції, капітальному ремонті об'єктів капітального будівництва та вимоги до актів огляду робіт, конструкцій, ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення.
ЗАТВЕРДЖЕНІ наказом Федеральної службиз екологічного, технологічного атомного нагляду від 26 грудня 2006 р. № 1128
1. Цей Порядок розроблено відповідно до Містобудівного кодексу Російської Федерації, постанови Уряду Російської Федерації від 1 лютого 2006 р. № 54 "Про здійснення державного будівельного нагляду в Російській Федерації".
2. Цей Порядок визначає склад та порядок ведення виконавчої документації при будівництві, реконструкції, капітальному ремонті об'єктів капітального будівництва та вимоги, що пред'являються до актів огляду робіт, конструкцій, ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення.
3. Виконавча документація є текстовими та графічними матеріалами, що відображають фактичне виконання проектних рішень та фактичне положення об'єктів капітального будівництва та їх елементів у процесі будівництва, реконструкції, капітального ремонту об'єктів капітального будівництва у міру завершення визначених у проектній документації робіт.
4. Виконавча документація підлягає зберіганню у забудовника чи замовника до проведення органом державного нагляду підсумкової перевірки. На час проведення підсумкової перевірки виконавча документація передається забудовником або замовником до органу державного будівельного нагляду. Після видачі органом державного будівельного нагляду висновку про відповідність збудованого, реконструйованого, відремонтованого об'єкта капітального будівництва вимогам технічних регламентів (норм та правил), інших нормативних правових актів та проектної документації виконавча документація передається забудовнику чи замовнику на постійне зберігання.
ІІ. порядок ведення виконавчої документації
5. Виконавча документація ведеться особою, яка здійснює будівництво. До складу виконавчої документації включаються текстові та графічні матеріали, наведені у цьому розділі.
5.1. Акти огляду геодезичної розбивної основиоб'єкти капітального будівництва оформляються за зразком, наведеним у Додатку 1.
5.2. Акти розбивки осей об'єкта капітального будівництва біля оформляється за зразком, наведеному у Додатку 2.
5.3. Акти огляду робіт, що впливають на безпеку об'єкта капітального будівництва та відповідно до технології будівництва, реконструкції, капітального ремонту контроль за виконанням яких не може бути проведено після виконання інших робіт (далі - криті роботи) оформляються актами огляду прихованих робіт за зразком, наведеним Додаток 3. Перелік прихованих робіт, що підлягають огляду, визначається проектною документацією.
5.4. Акти огляду будівельних конструкцій, усунення виявлених у процесі проведення будівельного контролюнедоліків у яких неможливо без розбирання чи пошкодження інших будівельних конструкцій та ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення (далі - відповідальні конструкції) оформлюються актами огляду відповідальних конструкцій за зразком, наведеним у Додатку 4. Перелік відповідальних конструкцій, що підлягають огляду, визначається проектною документацією.
5.5. Акти огляду ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення, усунення виявлених у процесі проведення будівельного контролю недоліків, у яких неможливе без розбирання або пошкодження інших будівельних конструкцій та ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення, оформляються актами огляду ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення за зразком, наведеним у Додатку 5 .Перелік ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення, що підлягають огляду, визначається проектною документацією.
5.6. Робоча документація на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонтоб'єкта капітального будівництва із записами про відповідність виконаних у натурі робіт робочої документації, зроблених особою, яка здійснює будівництво. Від імені особи, яка здійснює будівництво, такі записи вносить представник зазначеної особи на підставі документа, що підтверджує представництво.
6. До складу виконавчої документації також включаються такі матеріали:
а) виконавчі геодезичні схеми;
б) виконавчі схеми та профілі ділянок мереж інженерно-технічного забезпечення;
в) акти випробування та випробування технічних пристроїв;
г) результати експертиз, обстежень, лабораторних та інших випробувань виконаних робіт, проведених у процесі будівельного контролю;
д) документи, що підтверджують проведення контролю за якістю застосовуваних будівельних матеріалів(виробів);
е) інші документи, що відбивають фактичне виконання проектних рішень.
Вимоги до складання та порядку ведення матеріалів, передбачених цим пунктом, визначаються відповідно до законодавства Російської Федерації.
МІНІСТЕРСТВО АРХІТЕКТУРИ, БУДІВНИЦТВА І
ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
НАКАЗ
Про порядок видачі дозволів на виконання будівельно-монтажних робіт
Втратив чинність на підставі
наказу Міністерства будівництва та житлово-комунального господарства
Російської Федерації від 17 вересня 2014 року N 564/пр
________________
З метою упорядкування видачі дозволів на виконання будівельно-монтажних робіт
наказую:
1. Затвердити розроблене Інспекцією Держархбуднагляду Міністерства прикладне Положення про порядок видачі дозволів на виконання будівельно-монтажних робіт, що додається.
2. Управлінню інформації та видавництва (т. Ширяєву) забезпечити опублікування зазначеного Примірного Положення у "Бюлетені будівельної техніки" та інших засобах масової інформації.
Міністр архітектури, будівництва та
житлово-комунального господарства
Російської Федерації
В.А.Фурманов
додаток
до наказу Міністерства архітектури,
будівництва та житлово-комунального
господарства Російської Федерації
від 3 червня 1992 року N 131
1. Це примірне Положення* розроблено відповідно до законів Російської Федерації "Про місцеве самоврядування", "Про крайову, обласну Раду народних депутатів і крайової, обласної адміністрації" та Положення про Державний архітектурно-будівельний нагляд Російської Федерації.
________________
* Надалі називається "Положення"
Положення визначає основні вимоги, які пред'являються на території Російської Федерації при видачі дозволів на виконання будівельно-монтажних робіт.
2. Дозвіл на виконання будівельно-монтажних робіт по об'єктах виробничого та невиробничого призначеннявидається замовнику (забудовнику) на підставі рішення територіальних органів виконавчої влади про будівництво (реконструкцію, розширення) об'єкта.
Дозвіл видається органами Державної Російської Федерації (Держархбуднагляду Росії)*, а в містах та районах, де вони відсутні, - органами архітектури та містобудування, при цьому видача дозволів на виконання робіт по складних об'єктах проводиться за участю фахівців відповідних територіальних органів Держархбуднагляду.
________________
* надалі "інспекція Держархбуднагляду"
3. Радами Міністрів республік у складі Російської Федерації, адміністраціями країв, областей, автономної області та автономних округів, міст та районів можуть встановлюватися особливості застосування Положення на відповідних територіях.
4. Дозволи на виконання будівельно-монтажних робіт поділяються на два види:
дозвіл на виконання всіх будівельно-монтажних робіт на об'єкті*;
________________
* За винятком монтажу обладнання, підконтрольного Держгіртехнагляду Росії.
дозвіл на виконання окремих видів будівельно-монтажних робіт - підготовчі роботи, земляні роботи з влаштування котлованів, прокладання комунікацій, влаштування фундаментів.
5. Строк дії дозволу встановлюється інспекцією Держархбуднагляду на основі періоду часу, необхідного для будівництва об'єкта або виконання окремих видів робіт.
Після закінчення терміну дії дозволу замовник зобов'язаний продовжити його в інспекції Держархбуднагляду у тижневий строк.
Дозвіл підлягає продовженню також у разі, якщо протягом одного року з дня видачі дозволу виконання будівельно-монтажних робіт на об'єкті не розпочалося.
6. При передачі права на будівництво об'єкта іншому інвестору, зміні організаційно-правової форми підприємства-замовника або передачі підряду на будівництво іншої будівельної організації дозвіл підлягає перереєстрації в інспекції Держархбуднагляду у тритижневий строк.
7. Для отримання дозволу на виконання всіх будівельно-монтажних робіт по об'єкту замовник подає до інспекції Держархбуднагляду такі документи та матеріали:
заяву на отримання дозволу за формою додатка 1;
ліцензії на право виконання будівельно-монтажних та проектних робіт за цим типом об'єктів;
проектну документацію (узгоджену та затверджену в установленому порядку) в обсязі, достатньому для оцінки надійності та експлуатаційної безпеки об'єкта, а також генеральний план ділянки будівництва;
висновки екологічної та державної позавідомчої експертизи та розпорядчий документ про затвердження проектної документації;
стройгенплан, погоджений з органами архітектури та містобудування, іншими зацікавленими організаціями;
копію Державного акта на право власності на землю, довічного успадкування, що успадковується, безстрокового (постійного) користування землею;
накази замовника, підрядника та проектувальника про призначення на будівництво об'єкта осіб, які здійснюють технічний нагляд, авторський нагляд, відповідального робітника;
прошнурований журнал робіт.
8. Крім документів та матеріалів, зазначених у пункті 7, інспекція Держархбуднагляду може додатково вимагати від замовника:
ліцензію для проведення контролю якості робіт замовником у разі, якщо технічний нагляд при будівництві об'єкта передбачається доручити госпрозрахунковому підприємству;
висновок органів охорони пам'яток історії та культури про проведені (у необхідних випадках) на ділянці майбутнього будівництва дослідженнях культурного шару історичних населених пунктів;
висновок територіальної геологічної організації про відсутність чи наявність на ділянці майбутнього будівництва з корисними копалинами. За наявності корисних копалин на такій ділянці видача дозволу на забудову провадиться в установленому законодавством порядку.
9. При видачі дозволів не потрібно подавати ліцензії у випадках, коли встановлені в регіоні терміни проведення ліцензування відповідно до проектних та будівельно-монтажних робіт не закінчені. Замовник представляє відповідні ліцензії у процесі будівництва об'єкта у міру їх отримання учасниками будівництва.
10. Якщо земельна ділянка під будівництво об'єкта не є державною або муніципальною власністю, Замовник зобов'язаний додатково подати засвідчену в установленому порядку згоду юридичної особи або громадянина, який є власником цієї земельної ділянки під будівництво об'єкта.
У разі обмеження права власності на землю характером використання земельної ділянки, потрібна також згода на будівництво об'єкта органу, який видав документ на право власності.
11. Виданий дозвіл на виконання будівельно-монтажних робіт є основою винесення осей будівлі в натуру геодезичними службами органів архітектури та містобудування.
12. Для отримання дозволу на виконання окремих видів будівельно-монтажних робіт, замовник подає перелічені у п.7 документи та матеріали, за винятком повного комплектупроектної робочої документації.
Узгоджена та затверджена в установленому порядку проектна робоча документація подається в обсязі, достатньому для виконання видів робіт, обумовлених у заяві на отримання дозволу.
Не потрібно подання проектної робочої документації у разі отримання дозволу на виконання підготовчих робіт.
13. Інспекція Держархбуднагляду у строк не більше трьох тижнів розглядає подані замовником документи та матеріали та приймає рішення про видачу або відмову у видачі дозволу на виконання будівельно-монтажних робіт.
14. У разі позитивного рішення, інспекція Держархбуднагляду видає замовнику відповідний дозвіл за підписом начальника інспекції Держархбуднагляду, згідно з додатком 2, проектну документацію та журнал робіт з відмітками про виданий дозвіл.
15. Відмова у видачі дозволу надсилається замовнику у письмовій формі з мотивованим поясненням причин прийнятого рішення.
При повторному зверненні замовника інспекції Держархбуднагляду розглядає питання про видачу дозволу на строк не більше семи днів з моменту подання необхідних документівта матеріалів.
16. Копія виданого інспекцією Держархбуднагляду дозволу на виконання будівельно-монтажних робіт повинна зберігатися на будмайданчику та пред'являтися на першу вимогу посадових осіб державних наглядових органів.
17. Замовник зобов'язаний повідомити Інспекцію Держархбуднагляду у строк не менше ніж за тиждень про початок виконання будівельно-монтажних робіт на об'єкті.
У процесі будівництва замовник інформує інспекцію Держархбуднагляду про зміну умов, на підставі яких провадилася видача дозволу (заміна виробника робіт, осіб, які здійснюють технічний та авторський нагляд на об'єкті, закінчення терміну дії ліцензії, суттєві зміни проектних рішень тощо).
18. Дії посадових осіб інспекції Держархбуднагляду з питань видачі дозволів на виконання будівельно-монтажних робіт можуть бути оскаржені в установленому законодавством порядку.
19. Виконання будівельно-монтажних робіт на об'єкті без отриманого або не пройшов у встановлені терміниперереєстрацію дозволу, а також виконання не зазначених у дозволі видів робіт, є самовільним і тягне за собою відповідальність, передбачену діючим законодавствомРосійської Федерації.
Додаток 1
Начальнику інспекції державного
архітектурно-будівельного нагляду
Російської Федерації
____________________________________________________
Замовник (забудовник) ______________________________
(найменування організації,
____________________________________________________
підприємства, поштова адреса, телефон)
____________________________________________________
Заява
Прошу видати _______________________________________________________
(дозвіл на виконання:
____________________________________________________________________
всіх будівельно-монтажних робіт, окремих видів
____________________________________________________________________
робіт, виконання підготовчих робіт - необхідне
____________________________________________________________________
вказати, найменування об'єкта)
на земельній ділянці за адресою: ____________________________________
____________________________________________________________________
(місто, район, вулиця, номер ділянки)
терміном на ____________________________________________ місяця (-єв).
При цьому повідомляю:
право на користування землею закріплено Державним
актом N ___________ від "_____" ________________ 199 ____ року.
Проектна документаціяна будівництво об'єкту
розроблено ________________________________________________________
(найменування проектної організаціїі
____________________________________________________________________
банківські реквізити)
____________________________________________________________________
має ліцензію на право виконання проектних робіт, видану
____________________________________________________________________
(Найменування ліцензійного центру, що видав ліцензію)
N ________________ від "_______" _________________ 19 _______ р.
узгоджено в установленому порядку із зацікавленими
організаціями та органами архітектури та містобудування;
Позитивний висновок Державної позавідомчої
експертизи отримано за N _____ від "________" _______ 19 ___ р.
Генплан дільниці погоджений ___________________________________
____________________________________________________________________
(найменування органу архітектури та містобудування)
за N __________ від "_______" _________________ 19 ______ р.
Одночасно повідомлю Вас, що:
а) фінансування будівництва замовником (забудовником) буде
здійснюватись _____________________________________________________
(банківські реквізити та номер рахунку)
Б) роботи проводитимуться підрядним (господарським)
способом ___________________________________________________________
(найменування організації із зазначенням її форми
____________________________________________________________________
власності та банківських реквізитів)
____________________________________________________________________
Ліцензія на право виконання будівельно-монтажних робіт
видана___________________________________ N ___ від "___" 19 ___ р.
(найменування ліцензійного центру)
В) виробником робіт наказом N ______ від "_____" 19 ____ р.
призначений _______________________________________, що має __________
(Посада, прізвище, ім'я, по батькові)
____________________________ спеціальна освіта та стаж роботи в
(Вище, середнє)
будівництві _____________________________________ років.
Г) авторський нагляд відповідно до договору N ______________
від "_____" ____________ 19 ____ р. буде здійснюватися ____________
____________________________________________________________________
(найменування організації з банківськими реквізитами,
____________________________________________________________________
призначений наказом N _______________ від "______" ______ 19 ____ р.
(Вище, середнє)
стаж роботи у будівництві та проектуванні _________________ років.
Д) технічний нагляд відповідно до договору N ____________
від "_____" ________________ 19 ______ р. здійснюватиметься
____________________________________________________________________
(найменування організації з її банківськими реквізитами,
____________________________________________________________________
(Посада, прізвище, ім'я, по батькові, номер телефону працівника)
призначений наказом N _________ від "___" _________ 19 _________ р.
та має ________________________________ спеціальну освіту та
(Вище, середнє)
стаж роботи у будівництві ________________________ років.
Основні показники об'єкта:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Зобов'язуюсь про всі зміни, пов'язані з наведеними в
цій заяві відомостями, повідомляти в інспекцію
Держархбуднагляду.
Замовник (забудовник) (розпорядник кредитів)
___________________ _____________ ________________
(Посада) (підпис) (Прізвище І.О.)
Додаток 2
Інспекція Державного
архітектурно-будівельного нагляду
Російської Федерації
__________________________________________________
(найменування регіону, міста)
Дозвіл на виконання будівельно-монтажних
робіт N _______________
Видано ________________________________________________________
(найменування організації замовника (забудовника))
____________________________________________________________________
із зазначенням розрахункового рахунку та банківських реквізитів)
на виконання ______________________________________________________
(зазначаються види будівельно-монтажних робіт та
Найменування об'єкта)
а також значущих на генеральному плані ____________________________
___________________________________________________________________,
(найменування допоміжних споруд)
____________________________________________________________________
розташованого за адресою ___________________________________________
____________________________________________________________________
Проектну документацію ____________________________ розроблено
(номер, серія проекту)
____________________________________________________________________
(найменування проектної організації із зазначенням розрахункового рахунку
____________________________________________________________________
та банківських реквізитів)
Технічний нагляд доручено ____________________________________
____________________________________________________________________
(найменування організації із зазначенням розрахункового рахунку та
____________________________________________________________________
банківських реквізитів)
Авторський нагляд доручено ______________________________________
(найменування організації з
____________________________________________________________________
зазначенням розрахункового рахунку та банківських реквізитів)
Основні етапи робіт __________________________________________
(вказуються етапи робіт, після закінчення
____________________________________________________________________
яких повинна бути повідомлена інспекція
____________________________________________________________________
Держархбуднагляду)
Особливі умови: _______________________________________________
____________________________________________________________________
Строк дії дозволу ______________________________________
Дата видачі дозволу ____________________________________________
Начальник інспекції
Держархбуднагляду ___________________ (Прізвище І.О.)
(Підпис)
Дія дозволу продовжена до ______________________________
Начальник інспекції Держархбуднагляду ___________ (Прізвище І.О.)
(Підпис)
Текст документа звірений за:
"Будівництво"
М.: Пріор, 1996 рік